本文是一篇社科類論文范文,社科類論文發(fā)表期刊推薦《甘肅社會科學(xué)》，雜志是由甘肅省社會科學(xué)院主辦的綜合性人文社會科學(xué)類學(xué)術(shù)期刊，1979年創(chuàng)刊，為全國中文核心期刊、中文社會科學(xué)引文索引（CSSCI）來源期刊。國際 刊號ISSN：1003-3637；國內(nèi)刊號CN：62-1093/C，郵發(fā)代號54-2。所刊文章注重思想性、學(xué)術(shù)性、原創(chuàng)性、前瞻性、應(yīng)用性和時效 性，倡導(dǎo)學(xué)風(fēng)和樸實的文風(fēng)，選取刊發(fā)高質(zhì)量、高水平并寫作規(guī)范的文章。

　　摘要:推進社會矛盾化解是當(dāng)前檢察機關(guān)各項工作的出發(fā)點，也是落腳點，也是檢察機關(guān)切實維護社會和諧穩(wěn)定的重要杠桿。基層檢察機關(guān)如何深入推進社會矛盾化解，把矛盾化解在基層、把問題解決在萌芽，為維護社會和諧穩(wěn)定貢獻(xiàn)力量，是擺在我們面前至關(guān)重要的一個問題。本文作者結(jié)合在基層檢察工作中的實際和所遇到的問題，從當(dāng)前檢察機關(guān)在化解社會矛盾中面臨的社會矛盾類型入手，分析檢察機關(guān)在化解社會矛盾中存在困難的原因，提出對基層檢察機關(guān)化解社會矛盾的思考和建議，以加強檢察機關(guān)在化解社會矛盾中的作用和價值，為區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定保駕護航。

　　關(guān)鍵詞:檢察機關(guān),社會矛盾,社會和諧

　　一、化解社會矛盾是檢察機關(guān)不可推卸的職責(zé)

　　合理有效化解社會矛盾、維護社會和諧穩(wěn)定需要全社會共同的努力，檢察機關(guān)作為司法機關(guān)，作為社會和諧穩(wěn)定的最后一道防線，更是有不可推卸的責(zé)任，作為基層檢察機關(guān)我們更應(yīng)該清醒的認(rèn)識到這一問題，明確我們所肩負(fù)的社會責(zé)任，恪盡職守、履職盡責(zé)，為社會主義和諧社會的建設(shè)發(fā)揮應(yīng)有的價值。

　　1.化解社會矛盾是檢察機關(guān)履行法律監(jiān)督職責(zé)的內(nèi)在要求。檢察機關(guān)所接觸的社會矛盾，大部分是以刑事犯罪的形式進入我們的視野中，而刑事犯罪是社會矛盾處于極端激化、矛盾最激烈的暴發(fā)，如果犯罪不能得到追究，打擊不力，極易引發(fā)沖突更劇烈的社會矛盾。檢察機關(guān)作為國家的法律監(jiān)督機關(guān)最重要的職能是追訴、打擊犯罪，維護社會穩(wěn)定和司法公正，因此發(fā)揮法律監(jiān)督職能，積極化解社會矛盾，正是檢察機關(guān)義不容辭不可推卸的職責(zé)。

　　2.化解社會矛盾是檢察機關(guān)執(zhí)法為民的宗旨體現(xiàn)。人民群眾是社會矛盾的最大的受害者，特別是在刑事犯罪領(lǐng)域，每一案件對于被害人來說都是災(zāi)難。因此，對于檢察機關(guān)來說，就要求執(zhí)法辦案中以人民群眾的利益為出發(fā)點和落腳點，合理公正的辦理每起案件，最大程度的維護被害人的利益，最小限度的減少犯罪的危害性，最有效的化解社會矛盾，切實維護最廣大人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益，真正貫徹和落實執(zhí)法為民的宗旨。

　　3化解社會矛盾是檢察機關(guān)致力于構(gòu)建和諧社會的重要任務(wù)。穩(wěn)定是經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的前提，只有保持社會的穩(wěn)定、有序，才能推進和諧社會的建設(shè)。而穩(wěn)定、有序的社會環(huán)境首先要求社會矛盾的緩和、化解，檢察機關(guān)作為執(zhí)法部門，應(yīng)充分發(fā)揮檢察職責(zé)，積極調(diào)處社會矛盾是其維護社會和諧穩(wěn)定的重要的政治任務(wù)。

　　二、基層檢察機關(guān)面臨的社會矛盾的主要類型

　　1.檢察機關(guān)在辦案中面臨的社會矛盾。此類矛盾常常發(fā)生在刑事犯罪領(lǐng)域，直接破壞社會穩(wěn)定和人民群眾的切身利益，需要運用刑事手段調(diào)整，是檢察機關(guān)需要面對和妥善處理的最主要的社會矛盾。而基層檢察機關(guān)處在辦理此類案件的第一線，是矛盾暴發(fā)最激烈、沖突最劇烈的最前線，如何合理有效化解此類矛盾，關(guān)系到該地區(qū)乃至更大范圍的社會和諧穩(wěn)定。

　　2.檢察機關(guān)控申部門接待受理的一些社會矛盾。控申部門接待受理的上訪類社會矛盾主要集中在以下三個方面：一是對公安、法院等司法機關(guān)的司法行為不服而引發(fā)的矛盾。如我的區(qū)公安機關(guān)2009年對某故意傷害案由于證據(jù)不足而撤案的決定，被害人申訴至我院控申部門，控申部門經(jīng)審查移送偵查監(jiān)督部門審查，偵查監(jiān)督部門經(jīng)審查認(rèn)為確屬證據(jù)不足，故同意公安機關(guān)的撤案決定而引發(fā)的被害人纏訪。二是檢舉、揭發(fā)涉農(nóng)領(lǐng)域的貪污賄賂等行為。三是其他矛盾紛爭。如對征地補償、醫(yī)療賠償不滿意等。此類事件的當(dāng)事人大多情緒激動，如處理不當(dāng)，則易導(dǎo)致矛盾的進一步激化，發(fā)生其他嚴(yán)重后果。

　　3.由檢察機關(guān)自身行為不當(dāng)引發(fā)的社會矛盾。如檢察機關(guān)違法查封、扣押、凍結(jié)，違法辦案等；自偵案件查處不力；當(dāng)事人不服檢察機關(guān)作出的逮捕或起訴決定而引發(fā)的嫌疑人家屬“鬧事”等，也會引發(fā)社會矛盾。

　　三、基層檢察機關(guān)在社會矛盾化解中面臨的困難？

　　1.上訪事件居高不下，司法的功能面臨挑戰(zhàn)。隨著經(jīng)濟發(fā)展和城鎮(zhèn)化進程的不斷加快，由城市拆遷、征地補償、醫(yī)療事故等引發(fā)的社會矛盾日益凸顯，而在實際工作中個別單位和部門對這類矛盾糾紛化解不力，不認(rèn)真對待，推諉扯皮、敷衍了事，導(dǎo)致非正常上訪、越級上訪、纏訪等上訪事件時有發(fā)生。如何采取有效應(yīng)對之策，強化司法的息訴罷訪功能，就成為我們必須高度重視、不容回避的重要課題，也成為影響社會穩(wěn)定，影響檢察機關(guān)司法形象和司法權(quán)威的一個突出問題。

　　2.刑事案件數(shù)量增多，案件審查處理難度加大。作者所處的地區(qū)，目前涌入了刑事案件的高發(fā)期，主要表現(xiàn)為強奸（輪奸）、搶劫、販毒、故意殺人（傷害）、盜竊、尋釁滋事等嚴(yán)重影響社會和諧穩(wěn)定的重刑事案件多發(fā)，且團伙作案、未成年人犯罪等情形較多，案件復(fù)雜程度上升、審查處理難度進一步增大，如何實現(xiàn)法律效果和社會效果的統(tǒng)一，就成為了檢察院機關(guān)面臨的一大難題。

　　3.基層檢察機關(guān)隊伍建設(shè)任務(wù)艱巨。當(dāng)前，檢察隊伍的整體狀況有所好轉(zhuǎn)，但與黨和人民群眾的要求，與新形勢、新任務(wù)對檢察工作的要求相比還存在一定差距；人才興檢戰(zhàn)略的實際施行效果還不盡如人意；檢察官職業(yè)化、專業(yè)化、精英化建設(shè)任重而道遠(yuǎn)；特別是偏遠(yuǎn)地區(qū)（如我院）在吸引高學(xué)歷人才、專家型、復(fù)合型人才方面還處于極為薄弱的狀態(tài)。同時，檢察機關(guān)辦案任務(wù)重，一線辦案人員緊張；現(xiàn)有檢察官結(jié)構(gòu)還不盡合理；基層院特別是偏遠(yuǎn)地區(qū)人才引進難，業(yè)務(wù)骨干流失現(xiàn)象較嚴(yán)重，這些困難的存在，嚴(yán)重制約著基層檢察機關(guān)業(yè)務(wù)工作的發(fā)展。

　　四、對基層檢察機關(guān)積極化解社會矛盾、維護社會和諧穩(wěn)定的思考和建議

　　1.找準(zhǔn)檢察工作與化解社會矛盾的結(jié)合點和切入點，以檢察工作的良好開展，推動社會矛盾的有效化解。檢察機關(guān)應(yīng)找準(zhǔn)定位，敢執(zhí)法辦案、能依法辦案，會合理辦案，將執(zhí)法辦案和化解社會矛盾的結(jié)合起來，以合理、公正的辦案來有效化解社會矛盾，有效維護社會穩(wěn)定。一是嚴(yán)厲打擊刑事犯罪，特別是對故意殺人、搶劫、強奸、販毒等嚴(yán)重危害人民群眾生命安全和財產(chǎn)安全的刑事案件絕不能姑息養(yǎng)奸，該嚴(yán)則嚴(yán)，加大打擊力度，從而維護人民群眾切身利益和社會和諧安定。二是加強對職務(wù)犯罪的查辦力度，清除吞噬國有財產(chǎn)的蛀蟲，維護我黨在人民群眾心目中的崇高地位。三是加強法律監(jiān)督，特別是對公安、法院的立案、偵查、刑事審判、民事審判等執(zhí)法活動的監(jiān)督，糾正人民群眾反映強烈的司法不公等問題。

　　2.創(chuàng)新社會管理機制、尋找化解社會矛盾的有效途徑。檢察機關(guān)在依法辦案，嚴(yán)厲打擊犯罪的同時，應(yīng)注重創(chuàng)新管理機制，轉(zhuǎn)變理念，尋找有效化解矛盾的途徑和方法，避免執(zhí)法機械化和化解矛盾手段的單一化。無論是立案、批捕、公訴等各個環(huán)節(jié)，還是控申、民行等各個部門，都應(yīng)將化解社會矛盾作為執(zhí)法辦案的重要前提。針對被害人的疑問和異議耐心說明理由，使被害人理解，防止產(chǎn)生怨氣。對于犯罪嫌疑人也應(yīng)進行說理，使其明白罪責(zé)其負(fù)，幫助其悔過自新。控申、民行等部門在案件不符合立案、抗訴條件時，應(yīng)做好說理和息訴、息訪，化解社會矛盾，而不能扯皮推諉或激化社會矛盾。二是善用寬嚴(yán)相濟刑事政策，實現(xiàn)化解矛盾的最佳效果。對于嚴(yán)重的刑事犯罪，如恐怖活動，涉毒、涉黑、強奸、搶劫、殺人等群眾反映強烈的案件，應(yīng)加快辦理，從重處罰，懲戒犯罪，以平息民意。而對于輕微案件，未成年人犯罪案件，農(nóng)民工等弱勢群眾犯罪案件，則當(dāng)寬則寬，盡量化消極因素為積極因素。在當(dāng)事人雙方達(dá)成和解，消減社會危害性的前提下，可從輕處理，使社會矛盾向積極方面轉(zhuǎn)變。

　　3.建立健全涉檢信訪工作機制。控告申訴部門是檢察機關(guān)接待信訪的部門，很多到檢察機關(guān)上訪的社會矛盾都集中在這里。因此，建立健全信訪工作機制，將有助于及時化解社會矛盾，避免矛盾復(fù)雜化。建立對困難上訪當(dāng)事人的協(xié)助救濟制度，由檢察機關(guān)配合、溝通民政部門完成對困難當(dāng)事人的救濟，安撫其情緒，解決其生活。可加強內(nèi)部協(xié)調(diào)互動機制。在做好個案分流處理的同時，對于重點案件做好矛盾預(yù)警。通過一系列制度創(chuàng)新，積極化解社會矛盾。

　　4.加強內(nèi)、外部協(xié)調(diào)，暢通訴求協(xié)作處理機制。因社會矛盾的復(fù)雜性，非檢察機關(guān)內(nèi)部某一部門或檢察機關(guān)單一力量所能妥善解決的。因此，對內(nèi)需加強檢察機關(guān)內(nèi)部各科室之間的聯(lián)動。如建立檢察機關(guān)內(nèi)部各相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合機制和定期聯(lián)系制度，對于案件及時通報、預(yù)警、分流和處理。對外，加強與政府、法院等外部機關(guān)的協(xié)作、配合。可建立司法訴求情況通報機制，以便協(xié)作單位了解情況，有準(zhǔn)備的應(yīng)對群眾訴求，及時化解矛盾。

　　5.加強檢察隊伍建議，提高化解社會矛盾的執(zhí)法公信力。檢察干警正確、合理、合情的執(zhí)法將有助于及時化解矛盾，而不當(dāng)執(zhí)法不僅會加劇原有矛盾，還會引發(fā)新的社會矛盾。因而，加強檢察隊伍建設(shè)，促進公正廉潔執(zhí)法，提高執(zhí)法公信力，將是化解矛盾的有效保障。一要加強政法干警核心價值觀教育，樹立檢察干警“公正、為民、清廉、忠誠”的核心價值觀。以人民群眾、涉案當(dāng)事人的根本利益為出發(fā)點，在依法適用法律時，尋找與化解矛盾的最佳結(jié)合點，而不能簡單處理結(jié)案。保證執(zhí)法的公信力，在化解矛盾中得到群眾的信服。不以案謀私，謀利，不因辦案而加劇產(chǎn)生新的矛盾。信守忠誠，忠于國家，忠于人民，忠于法律，真正從化解社會矛盾的角度出發(fā)來執(zhí)法辦案。二要加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過定期培訓(xùn)，組織業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、專家講座等，提高檢察干警的業(yè)務(wù)素質(zhì)，領(lǐng)會法律的精神實質(zhì)，從而在法律范圍內(nèi)合理化解社會矛盾。三要樹立典型和榜樣，發(fā)揮帶頭模范作用。對于在化解社會矛盾工作中能化解社會矛盾、會化解社會矛盾的干警應(yīng)當(dāng)樹立先進典型，號召檢察干警對照學(xué)習(xí)，掀起趕超比先的良好氛圍，引導(dǎo)檢察干警樹立履職盡責(zé)、化解社會矛盾的責(zé)任心、主動性，激勵檢察干警深入推進社會矛盾化解，承擔(dān)起維護社會和諧的重任。