摘要：設(shè)計(jì)院相對(duì)其他企事業(yè)單位而言，有著較為顯著的行業(yè)特點(diǎn)。設(shè)計(jì)院的主要工作是通過(guò)有著專業(yè)知識(shí)的團(tuán)隊(duì)按照相關(guān)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范進(jìn)行一種創(chuàng)造性工作，與廣大群眾的日常生活及工作甚至安全都是密切相關(guān)的，承擔(dān)較大的責(zé)任。因此，設(shè)計(jì)是需嚴(yán)格按照相關(guān)的質(zhì)量管理體系和工作流程進(jìn)行的一種創(chuàng)造活動(dòng)。
　　關(guān)鍵詞：設(shè)計(jì)院；重組；探討
　　引言
　　作為企業(yè)，設(shè)計(jì)院也是追求經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)體，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中獲取價(jià)值。設(shè)計(jì)院根據(jù)自身的行業(yè)特點(diǎn)，在歷史改革和發(fā)展中，也跟隨社會(huì)的前進(jìn)和市場(chǎng)規(guī)律的調(diào)節(jié)，以及國(guó)家的一些相關(guān)法律法規(guī)，與組建機(jī)制上也發(fā)生著變化。
　　一、設(shè)計(jì)院向公司制轉(zhuǎn)變
　　自建國(guó)以來(lái)，根據(jù)國(guó)家建設(shè)的需求，在基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后的狀況下，國(guó)家先后成立組建多家設(shè)計(jì)院，涉及鐵路、公路、市政、水電、建筑、電信等行業(yè)，許多設(shè)計(jì)院屬于事業(yè)單位編制，主要由政府部門(mén)直接領(lǐng)導(dǎo)，這些設(shè)計(jì)院在國(guó)家建設(shè)過(guò)程中，發(fā)揮著巨大的作用，在實(shí)際與理論的結(jié)合和實(shí)踐中，不斷總結(jié)、創(chuàng)新、探索，參與制定行業(yè)規(guī)范，編制相應(yīng)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，編制標(biāo)準(zhǔn)圖，提高工作效率，培養(yǎng)了大批專業(yè)技術(shù)人員。國(guó)家建設(shè)發(fā)展中凝聚著許多設(shè)計(jì)者的心血和智慧，設(shè)計(jì)者付出了大量的辛勤勞動(dòng)。隨著社會(huì)發(fā)展，國(guó)家政企管理分開(kāi)，逐步設(shè)計(jì)院向企業(yè)制轉(zhuǎn)體。什么是企業(yè)？企業(yè)即是從事生產(chǎn)、流通、服務(wù)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，以生產(chǎn)或服務(wù)滿足社會(huì)需要，實(shí)行自己經(jīng)營(yíng)、獨(dú)立核算、依法設(shè)立的經(jīng)濟(jì)組織，以盈利為目的。原政府管轄的許多設(shè)計(jì)院逐步轉(zhuǎn)化成為國(guó)有企業(yè)，這些設(shè)計(jì)院技術(shù)實(shí)力雄厚，人力資源豐富，任務(wù)來(lái)源穩(wěn)定，占有行業(yè)主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)，同時(shí)肩負(fù)著科研和行業(yè)領(lǐng)頭的重要職責(zé)。近年來(lái)，隨著中國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變，市場(chǎng)調(diào)節(jié)發(fā)揮作用，設(shè)計(jì)院為了自身的生存，競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)逐步加強(qiáng)，國(guó)家對(duì)設(shè)計(jì)院的管理也逐步加強(qiáng)，在市場(chǎng)規(guī)律培育下設(shè)計(jì)院也越來(lái)越規(guī)范，同時(shí)，隨著中國(guó)的改革開(kāi)放，設(shè)計(jì)也與國(guó)際開(kāi)始接軌，開(kāi)始相互滲透，通有招投標(biāo)形式進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)項(xiàng)目，設(shè)計(jì)院管理水平，自身實(shí)力隨著市場(chǎng)規(guī)律也得到了進(jìn)一步的提升和加強(qiáng)。
　　尤其是中國(guó)公司法的實(shí)行，公司這種組織形式以責(zé)任更加明確，組織管理更有效愈來(lái)愈為大家所認(rèn)同，設(shè)計(jì)院亦開(kāi)始向公司制轉(zhuǎn)向。
　　二、設(shè)計(jì)院改制成公司的優(yōu)點(diǎn)
　　21世紀(jì)以來(lái)，現(xiàn)許多設(shè)計(jì)院在處于已改制和正在改制或即將改制的過(guò)程中。但對(duì)于設(shè)計(jì)院總體來(lái)講，對(duì)公司的認(rèn)識(shí)還是處于一種模糊的狀態(tài)，尤其是具體實(shí)施改革的領(lǐng)導(dǎo)往往自身的認(rèn)識(shí)決定著改革的成功與失敗，是十分關(guān)鍵的。公司是商品經(jīng)濟(jì)的社會(huì)化和市場(chǎng)化發(fā)展到一定程度的必然結(jié)果，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是市場(chǎng)機(jī)制在社會(huì)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行中占統(tǒng)治地位，社會(huì)資源的配置主要由市場(chǎng)機(jī)制進(jìn)行調(diào)節(jié)的經(jīng)濟(jì)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求平等的市場(chǎng)主體按照等價(jià)交換的原則，通過(guò)公平競(jìng)爭(zhēng)，從市場(chǎng)取得和從市場(chǎng)提供商品，促進(jìn)整個(gè)市場(chǎng)合理流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)架置優(yōu)化，資源合理配置。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求決定了市場(chǎng)主體必須擁有明晰鑒定的財(cái)產(chǎn)權(quán)，而且必須是獨(dú)立的、平等的。公司作為法人的一種形態(tài)，其實(shí)質(zhì)完全符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，這必然是公司成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體。設(shè)計(jì)院改制成公司的主要優(yōu)點(diǎn)有：㈠公司股東的有限責(zé)任決定了對(duì)公司投資的股東即可滿足投資者探求利益的要求，又可使其承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)限定在一個(gè)合理的范圍內(nèi)；㈡公司實(shí)行徹底的所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離的原則，提高了公司的管理水平；㈢公司特有的組織結(jié)構(gòu)形式使公司的資本，經(jīng)營(yíng)運(yùn)作趨于利益最大化，更好地實(shí)現(xiàn)投資者的目的。我國(guó)為保證設(shè)計(jì)的質(zhì)量和水平，同時(shí)實(shí)行設(shè)計(jì)院資質(zhì)管理。政府的行業(yè)主管部門(mén)對(duì)從事設(shè)計(jì)的技術(shù)人員做相應(yīng)的資格要求，對(duì)設(shè)計(jì)院實(shí)行資質(zhì)管理，要求設(shè)計(jì)院從事相應(yīng)設(shè)計(jì)，必須具備相應(yīng)的注冊(cè)資金，技術(shù)人員資格，專業(yè)配備等要求。因此，對(duì)設(shè)計(jì)院改制為公司而言，是雙方面都必要具備的，一方面是依法設(shè)立公司，另一方面是必須滿足行業(yè)主管部門(mén)要求的相應(yīng)資質(zhì)要求。相應(yīng)的資質(zhì)主要是設(shè)計(jì)人員的配備和設(shè)計(jì)人員的資格都必須滿足國(guó)家規(guī)定。因此，設(shè)計(jì)院的改革往往也取決于人的因素和所有的市場(chǎng)。
　　三、實(shí)例說(shuō)明
　　設(shè)計(jì)院在改制重組過(guò)程中，也有一個(gè)探索的過(guò)程。具體實(shí)例，貴州省某建筑設(shè)計(jì)院于1958年成立，為國(guó)有企事業(yè)單位，該設(shè)計(jì)院于2003年開(kāi)始改制，成為貴州省第一家改制為公司的設(shè)計(jì)院，改制方法主要是通過(guò)職工購(gòu)買(mǎi)股份，置換國(guó)有資產(chǎn)，現(xiàn)有大部分在職職工獲得相應(yīng)的股權(quán)。公司章程中規(guī)定董事長(zhǎng)三年改選一次，在改制完成后，隨著時(shí)間的推移，問(wèn)題開(kāi)始逐漸暴露出來(lái)，董事長(zhǎng)三年改選一次，公司管理延續(xù)性較弱，存在許多隱患和不穩(wěn)定因素，由于利益所致，在每一次改選換屆中，造成了設(shè)計(jì)人員的大量流失，設(shè)計(jì)院整體實(shí)力以及設(shè)計(jì)管理質(zhì)量均出現(xiàn)大幅下滑狀態(tài)，在行業(yè)里聲譽(yù)受到較大影響，總體而言，該設(shè)計(jì)院改制不是很成功，這對(duì)其他改制的設(shè)計(jì)院具有一定的借鑒意義。
　　設(shè)計(jì)院由于行業(yè)的特點(diǎn)，設(shè)計(jì)人員是主要的生產(chǎn)力之一，其他成本相對(duì)人員成本支出較低，設(shè)計(jì)院的主要輸出產(chǎn)品就是設(shè)計(jì)圖，因此設(shè)計(jì)院如何才能產(chǎn)出優(yōu)秀的設(shè)計(jì)應(yīng)該才是設(shè)計(jì)院改制圍繞的核心問(wèn)題。我認(rèn)為設(shè)計(jì)院的改制，應(yīng)達(dá)到兩個(gè)基本目的：一是責(zé)任明確，建立高效有效管理體制；二是能夠產(chǎn)出好的設(shè)計(jì)作品，保質(zhì)保量，獲得相應(yīng)報(bào)酬。這是不同于其他公司的特點(diǎn)。
　　在目前，設(shè)計(jì)院改制過(guò)程中，往往有的設(shè)計(jì)院對(duì)本身的行業(yè)特點(diǎn)意識(shí)不足，過(guò)多側(cè)重于經(jīng)濟(jì)效益。改制后的設(shè)計(jì)院以公司制運(yùn)營(yíng)，政企完全分開(kāi)，任務(wù)來(lái)源需自己在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，有的設(shè)計(jì)院為追求效益，擴(kuò)大市場(chǎng)份額，以收取設(shè)計(jì)管理費(fèi)為主，對(duì)質(zhì)量管理及任務(wù)完成的過(guò)程和質(zhì)量控制不嚴(yán)，造成質(zhì)量低劣的設(shè)計(jì)產(chǎn)品輸出給社會(huì)，違背了改制重組設(shè)計(jì)院的初衷，即無(wú)高效管理，也無(wú)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。但從總體發(fā)展來(lái)講，這種現(xiàn)象應(yīng)該只是暫時(shí)現(xiàn)象，這種狀況必定會(huì)被市場(chǎng)所淘汰，質(zhì)量才是設(shè)計(jì)院真正的立足之本。因此，在下一階段，設(shè)計(jì)院的重組態(tài)勢(shì)，關(guān)鍵問(wèn)題應(yīng)是根據(jù)設(shè)計(jì)院的行業(yè)特點(diǎn)，圍繞如何解決好設(shè)計(jì)優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)管理，嚴(yán)格按照質(zhì)量管理體系，依據(jù)國(guó)家規(guī)范法律法規(guī)，依照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)，合理公平競(jìng)爭(zhēng)，優(yōu)勝劣汰，培育出一批能出精品，能遵從市場(chǎng)規(guī)律的優(yōu)秀設(shè)計(jì)院，以團(tuán)隊(duì)模式為主，以個(gè)人名義工作室也是值得探討的模式之一，行業(yè)主管部門(mén)進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管工作，除對(duì)設(shè)計(jì)院有嚴(yán)格的資質(zhì)審查外，同時(shí)也嚴(yán)格審查設(shè)計(jì)人員資質(zhì)，對(duì)圖紙的簽署也建立約束機(jī)制，以確保設(shè)計(jì)質(zhì)量。另外，進(jìn)一步加強(qiáng)工程項(xiàng)目的招標(biāo)管理工作，不能流于形式，應(yīng)充分發(fā)揮其調(diào)節(jié)市場(chǎng)的作用，也為設(shè)計(jì)院的重組及長(zhǎng)遠(yuǎn)更好的發(fā)展提供良好的社會(huì)環(huán)境。
　　四、結(jié)束語(yǔ)
　　設(shè)計(jì)是基礎(chǔ)建設(shè)中的龍頭，與國(guó)家巨大的固定資產(chǎn)投資有著密不可分的關(guān)系，十分重要。設(shè)計(jì)的產(chǎn)出來(lái)自設(shè)計(jì)院，優(yōu)秀的設(shè)計(jì)來(lái)自有著專業(yè)知識(shí)，嚴(yán)格管理的優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)，而不是個(gè)人。未來(lái)設(shè)計(jì)院的發(fā)展必將是符合市場(chǎng)規(guī)律的，以質(zhì)量來(lái)求生存，以管理來(lái)求得效益。