摘要:在市政道路建設中，市政道路施工單位若想獲得較大收益，要做的重要工作之一就是須對成本進行有效的控制。在當前比較嚴峻的市場競爭環境下，要想取得較好的發展前景并擁有可持續發展的動力，獲得較多的市場份額，其加強內部管理控制，對工程成本進行統籌管理是必不可少的一個環節。本文詳細分析了市政道路工程建設中成本控制方面存在的問題及要依照執行的規則，并詳細的說明了控制市政道路工程成本的方法。
　　關鍵詞:市政道路工程，成本控制，途徑
　　
　　市政道路工程施工單位獲得較大收益的最重要的方法之一是保證工程品質及項目順利完工的前提下，對項目支出費用即成本進行有效的控制，這也是一個企業在市場立足、站穩腳跟并持續發展的前提。但在實際的操作過程中，市政道路工程往往多是非常復雜的項目，具有完工時間要求高、品質要求高的特點，并且涉及到多個工序工程的業務，對周邊的地質、氣候等條件要求較高，受外部條件因素影響較多；另成本費用的核算也涉及方方面面的問題，使用原來傳統的方法進行成本核算往往起不到良好的成本控制作用；進一步講，施工企業想在當前比較嚴峻的市場競爭環境下，取得較好的發展前景并擁有可持續發展的動力，就要對市政道路工程成本控制工作進行全面的流程優化，制度革新，在實際的工作中要合理分工，統一組織，明確責任，結合工程施工中的實際情況對工程成本控制進行深入的研究。
　　一、市政道路工程成本控制中現存問題
　　近幾年以來，一些市政道路施工企業不斷學習新的管理辦法，總結好的管理經驗，在降本增效方面做出了一定成績。但從當前的情況來看，市政道路施工企業在管理上大多還是沿用原來的松散式的管理方式、對物料、水電等的消耗控制較差，成本管理還沒有達到精細化管理的水平，與新經濟環境下現代化管理的要求有較大差距。當前施工企業在成本管理中主要面對的突出問題是：一是只關注工程施工過程中的成本核算;二是沒有對成本進行持續的控制；三是制訂的計劃額度與實際消耗之間的差距較大，突出反映出來的問題是使用的控制方法不對路；四是沒有認識到對品質的管理也是節約成本的方式；五是不重節儉，習慣性的浪費。
　　二、市政道路工程成本控制應遵循的規則
　　1.全面控制原則。全面控制包括對施工人員的管理和對施工進程的管理。(1)全員控制:在施工過程中對施工項目費用消耗的統計數據是對利潤收益進行總體核算的重要指標，與每個施工單位的項目組及員工的收益有直接的關系，因此推動部門及員工加強成本管理，全體員工都行動起來，增強降本意識，共同降本增效才會有較好的成果。(2)全過程控制:對費用的控制貫穿于項目實施的始終，即從項目投標開始費用就在產生，一直到工程全面的完工驗收到后續的保內維修工作，都在成本控制的過程中。
　　2.動態控制原則。在施工過程中各個要素都是動態變化的，成本控制就需在此背景下持續的開展各種控制管理活動。動態控制即在施工的進程中將所用的人工、物料、機械等成本精細的核算出來，與預算值對比，若存在一定的差距，則要找出問題所在，并使用一些方法減少或避免差異。
　　3.目標管理原則。成本控制必須以目標成本為依據,對各項費用的開支進行規范的管理，并進行督導，將費用的支出控制在計劃的區間內，本著節儉適度的原則，盡量花費最少的支出獲得最大的收益。在實施目標管理時，可采用將考核指標分解下去的方式，分解到每個項目部門、工序及員工、個人，使其都有明確的任務值，其目標完成了，組織的總體目標任務也就實現了。總之，目標管理廣泛應用于各種管理活動中，在成本控制中也遵循此原則。
　　4.責、權、利相結合的原則。此原則通常為實現成本控制目標的有效保證。在工程成本控制過程中,各部門經理及專業的管理人員都要承擔起控制物料消耗的責任，完成成本的目標。承擔起相應的管理責任，也相應的會有一定的權利，即根據每個人的情況設定了費用支出的權限，在權限范圍內可以對費用支出進行管理控制。同時，單位負責人還會對項目經理進行業績考評，項目經理也同樣會在各部門及相關責任人之間建立考核機制，根據成本控制的目標進行考評。同時將成本控制的業績與薪酬、獎金等掛起鉤來。本著責、權、利相結合的原則，把降本增效工作做到實處。
　　5.節約原則。節約就是在施工過程中盡可能的節省人力、物力和財力，是成本控制的基本原則。節約不是無原則的對各種費用進行控制，而是要科學的節約成本，主要體現在事前做好規劃，工程進行中控制好成本，通過科學的手段和方法節約成本，節約人力、物力、財力，提高經濟效益。當然成本的節約是在保證工程質量的前提下進行的，以免過猶不及，影響了工程質量，則是更大的浪費。為此，一是要做好對費用支出的控制與監督工作;二是要提高科學管理的水平,通過優化施工方案,提高生產效率實現成本的節約;三是加強技術管理，防止工程失誤，通過嚴格的管理和過硬的技術，保質保量的完成工程，實現成本目標。
　　三、市政道路工程成本控制的途徑
　　1.成本的起步應從招投標開始著手。對成本進行科學控制首先要做工程預算。投標書是在招標工程進行合理預算的基礎上進行的，其涵義深刻。在了解物料市場價格情況及勞動力市場價值的基礎上，反復測算工程費用，確定合理的價格，也是成功競標的基礎。
　　2.以施工預算控制人力、物料資源的消耗。(1)在開始施工前，要測算出整個工程的工作量，并根據預算金額編制項目的施工預算,作為施工管理與組織的基礎。若臨時變更工程或施工方法,則要統一進行調整和補充，審批通過后繼續實施。并且在實施過程中嚴禁自行修改施工預算。(2)在任務進行中，要嚴格制訂流程，根據簽發的施工任務單和限額領料單領料，并進行技術的溝通與交流。(3)在單據的流轉過程中，要做到賬實相符，賬賬相符，做好工程量、耗用人工、物料的原始記錄。(4)施工項目完成后，根據施工任務單及限額領料單結算工作量，并核算薪酬。以上措施可有效的保證工期和工程質量，就能夠有效的控制成本。
　　3.確立以項目經理為核心的成本控制體系。在工程實施過程中，嚴格落實項目經理負責制。項目經理須對整個工程的工期、品質、成本、安全等方方面面的事情全面負責。對項目管理部的分配采取月度預發、階段考核、竣工清核、獎金獎勵、責任到位的辦法。
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