摘要：創(chuàng)新農(nóng)村黨建工作模式，強(qiáng)化基層組織建設(shè)科學(xué)管理是發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織在農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)核心作用的迫切要求。“168”基層黨建工作模式對(duì)農(nóng)村基層組織建設(shè)具有積極示范效應(yīng)和實(shí)際借鑒意義；注重突出“三個(gè)結(jié)合”，帶動(dòng)農(nóng)村基層黨建工作的創(chuàng)新發(fā)展。
　　關(guān)鍵詞：基層黨建、“168”模式、創(chuàng)新發(fā)展、示范效應(yīng)
　　黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是落實(shí)黨的路線方針政策和各項(xiàng)任務(wù)的關(guān)健。創(chuàng)新農(nóng)村黨建工作模式，強(qiáng)化基層組織建設(shè)科學(xué)管理是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中領(lǐng)導(dǎo)核心作用的迫切要求。
　　一、“168”基層黨建工作模式對(duì)農(nóng)村基層組織建設(shè)具有積極示范效應(yīng)和實(shí)際借鑒意義
　　福建省永安市八一村的“168”黨建工作模式是我省永安市八一村在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中涌現(xiàn)出來(lái)的黨建工作創(chuàng)新舉措。“1”就是通過(guò)建立一套村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的組織“目標(biāo)管理”和個(gè)人“設(shè)崗定責(zé)”機(jī)制；“6”就是實(shí)行征求意見、議事決策、任務(wù)分解、公開承諾、組織實(shí)施、考評(píng)獎(jiǎng)懲的“六步工作法”；“8”就是充分發(fā)揮村級(jí)各類組織和各支隊(duì)伍“八個(gè)方面作用”，帶動(dòng)農(nóng)民群眾合力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。八一村從一個(gè)原本處于中下水平的村一躍成為三明市的新農(nóng)村建設(shè)示范村，
　　八一村的主要經(jīng)驗(yàn)做法是：
　　1、明確村級(jí)各類組織和各支隊(duì)伍的職責(zé)任務(wù)。根據(jù)村級(jí)各類組織和各支隊(duì)伍的性質(zhì)、地位以及新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)任務(wù),明確應(yīng)當(dāng)發(fā)揮的八個(gè)方面作用：即村黨支部發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用,履行好決策、引領(lǐng)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)的職責(zé)；村委會(huì)發(fā)揮組織實(shí)施作用，履行好管理、督促、落實(shí)的職責(zé)；黨員隊(duì)伍發(fā)揮先鋒模范作用，履行好帶頭、帶動(dòng)的職責(zé)；群團(tuán)組織發(fā)揮生力軍作用，履行好教育、引導(dǎo)、發(fā)動(dòng)的職責(zé)；農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍發(fā)揮服務(wù)帶動(dòng)作用，履行好示范、推廣、服務(wù)的職責(zé)；農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)揮合作服務(wù)作用，履行好聯(lián)結(jié)、服務(wù)、幫扶的職責(zé)；老人協(xié)會(huì)發(fā)揮參與幫助作用，履行好參謀、宣傳、監(jiān)督的職責(zé)；農(nóng)民群眾發(fā)揮主體作用，履行好知情、決策、參與、監(jiān)督的職責(zé)，使村級(jí)各類組織和各支隊(duì)伍心中有大局、工作有目標(biāo)、行動(dòng)有方向。
　　2、強(qiáng)化村黨支部的核心帶動(dòng)作用。以開展創(chuàng)“五好”支部、創(chuàng)一流業(yè)績(jī)的“雙創(chuàng)”活動(dòng)為載體，以村級(jí)組織換屆為契機(jī)，選好配強(qiáng)村黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子。加強(qiáng)對(duì)村級(jí)各類組織和各支隊(duì)伍骨干的思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，著力把黨員培養(yǎng)成致富能手、把致富能手培養(yǎng)成黨員、把黨員致富能手培養(yǎng)成村干部。在村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下，組織實(shí)行“目標(biāo)管理”，把新農(nóng)村建設(shè)三年規(guī)劃和年度計(jì)劃目標(biāo)任務(wù)分解到包括村黨支部在內(nèi)的村級(jí)各類組織和各支隊(duì)伍，明確責(zé)任人和完成時(shí)限；個(gè)人實(shí)行“設(shè)崗定責(zé)”，對(duì)無(wú)職黨團(tuán)員和“六大員”等農(nóng)村實(shí)用人才設(shè)定各種發(fā)揮作用的崗位并提出相應(yīng)要求。
　　3、規(guī)范村級(jí)組織的運(yùn)作方式。村黨支部帶領(lǐng)各類組織和各支隊(duì)伍圍繞新農(nóng)村建設(shè)，按照征求意見、議事決策、任務(wù)分解、公開承諾、組織實(shí)施、考評(píng)獎(jiǎng)懲的“六步工作法”開展工作。采取“分工負(fù)責(zé)、分層落實(shí)、目標(biāo)管理”等方式，建立村黨支部—黨小組—黨員、村委會(huì)—村民小組—村民代表、農(nóng)民專業(yè)合作組織—理事—會(huì)員、群團(tuán)組織—委員—成員的分層落實(shí)網(wǎng)絡(luò)，把保證黨員群眾民主參與、民主監(jiān)督和民主評(píng)議權(quán)利與實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)要求有機(jī)結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)村里各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)。
　　4、搭建村級(jí)各類組織和各支隊(duì)伍發(fā)揮作用的活動(dòng)平臺(tái)。根據(jù)村級(jí)各類組織和各支隊(duì)伍的特點(diǎn)，在農(nóng)民黨員中開展帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富的“雙帶”活動(dòng)，在團(tuán)員青年中開展?fàn)幃?dāng)創(chuàng)業(yè)標(biāo)兵、爭(zhēng)當(dāng)致富能手的“雙爭(zhēng)”活動(dòng)，在婦女中開展比發(fā)展、比貢獻(xiàn)的“雙比”活動(dòng)，在民兵中開展強(qiáng)素質(zhì)、強(qiáng)本領(lǐng)的“雙強(qiáng)”活動(dòng)，在農(nóng)村“六大員”隊(duì)伍中開展提高服務(wù)群眾能力、提高服務(wù)群眾質(zhì)量的“雙提”活動(dòng)，在農(nóng)民專業(yè)合作組織中開展聯(lián)市場(chǎng)、聯(lián)農(nóng)戶的“雙聯(lián)”活動(dòng)，在老人協(xié)會(huì)中開展促進(jìn)民主管理、促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的“雙促”活動(dòng)，形成強(qiáng)大的工作合力。
　　二、學(xué)習(xí)“168”農(nóng)村基層黨建工作模式要注重突出“三個(gè)結(jié)合”
　　1、結(jié)合“黨員服務(wù)區(qū)”活動(dòng)，建立健全組織“目標(biāo)管理”和個(gè)人“設(shè)崗定責(zé)”機(jī)制。要學(xué)習(xí)借鑒“168”工作模式強(qiáng)化組織“目標(biāo)管理”的做法，引導(dǎo)村黨組織圍繞加快中心城市核心區(qū)建設(shè)總體要求，按照新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，制定好總體規(guī)劃和年度計(jì)劃，并把年度目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解到相應(yīng)的組織和隊(duì)伍，明確具體責(zé)任人和完成時(shí)限，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。
　　2、結(jié)合村務(wù)公開民主管理工作，建立健全重大村務(wù)決策“六步工作法”。要及時(shí)總結(jié)提升村務(wù)公開民主管理工作成功經(jīng)驗(yàn)做法，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒“六步工作法”，本著“規(guī)范、管用、簡(jiǎn)便”的原則，對(duì)“征求意見、議事決策、任務(wù)分解、公開承諾、組織實(shí)施、考評(píng)獎(jiǎng)懲”等六個(gè)環(huán)節(jié)具體運(yùn)作方式進(jìn)行規(guī)范，進(jìn)一步健全村級(jí)組織各項(xiàng)工作制度，提高村級(jí)事務(wù)決策和管理的科學(xué)化、民主化和制度化水平。健全完善村“兩委”協(xié)調(diào)機(jī)制，明確和細(xì)化村黨組織和村委會(huì)的職責(zé)任務(wù)，實(shí)行村“兩委”聯(lián)席會(huì)議制度，增進(jìn)村兩委之間的團(tuán)結(jié)協(xié)作。
　　3、結(jié)合“三大平臺(tái)”建設(shè)，充分發(fā)揮村黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心等八個(gè)方面作用。結(jié)合村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所、農(nóng)村黨員培訓(xùn)實(shí)踐基地和村級(jí)聯(lián)動(dòng)服務(wù)站“三大平臺(tái)”建設(shè)，進(jìn)一步明確村級(jí)各個(gè)組織、各支隊(duì)伍的職責(zé)要求，積極搭建村級(jí)各類組織和各支隊(duì)伍發(fā)揮作用的有效平臺(tái)。在村兩委開展“一對(duì)好搭檔，和諧村兩委”活動(dòng)，在農(nóng)民黨員中開展帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富的“雙帶”活動(dòng)，在團(tuán)員青年中開展?fàn)幃?dāng)創(chuàng)業(yè)標(biāo)兵、爭(zhēng)當(dāng)致富能手的“雙爭(zhēng)”活動(dòng)，在婦女中開展比發(fā)展、比貢獻(xiàn)的“雙比”活動(dòng)，在民兵中開展強(qiáng)素質(zhì)、強(qiáng)本領(lǐng)的“雙強(qiáng)”活動(dòng)，在農(nóng)村“六大員”隊(duì)伍中開展提高服務(wù)群眾能力、提高服務(wù)群眾質(zhì)量的“雙提”活動(dòng)，在農(nóng)民專業(yè)合作組織中開展聯(lián)市場(chǎng)、聯(lián)農(nóng)戶的“雙聯(lián)”活動(dòng)，在老人協(xié)會(huì)中開展促進(jìn)民主管理、促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的“雙促”活動(dòng)，凝心聚力，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

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