摘要：創(chuàng)辦一流軍事院校關(guān)鍵在人才。本文從當(dāng)前軍隊(duì)院校教員隊(duì)伍建設(shè)存在的突出問(wèn)題入手，在認(rèn)真分析產(chǎn)生這些問(wèn)題的深層次原因基礎(chǔ)上，從教育引導(dǎo)、方法手段、機(jī)制創(chuàng)新、營(yíng)造環(huán)境等八個(gè)方面提出了進(jìn)一步加強(qiáng)教員隊(duì)伍建設(shè)的具體措施和建議。
　　關(guān)鍵詞：軍隊(duì)院校，教員隊(duì)伍，建設(shè)水平
　　1引言
　　創(chuàng)辦一流軍事院校關(guān)鍵在人才。履行好院校在中國(guó)特色軍事變革中的歷史使命，培養(yǎng)高素質(zhì)新型軍事人才，創(chuàng)建名牌高等軍事學(xué)府，必須以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，正確判斷形勢(shì)，牢牢把握機(jī)遇，不斷更新觀(guān)念，創(chuàng)新制度機(jī)制，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的教員隊(duì)伍。
　　2教員隊(duì)伍存在的主要問(wèn)題
　　近年來(lái)，在各級(jí)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，軍隊(duì)院校教員隊(duì)伍建設(shè)取得了可喜成績(jī)，整體素質(zhì)有了明顯提高，廣大教員政治上堅(jiān)定可靠，隊(duì)伍結(jié)構(gòu)更趨合理，學(xué)歷層次明顯提高，拔尖人才隊(duì)伍漸成規(guī)模。但我們也要清醒地看到，目前軍隊(duì)院校教員隊(duì)伍建設(shè)還存在很多不容忽視的問(wèn)題，必須引起高度重視。
　　一是高職干部評(píng)任矛盾比較突出。總裝去年開(kāi)始實(shí)行評(píng)任分開(kāi)制度，明確要求：已滿(mǎn)(超)編的單位，按照不增加新的超編且要逐步減少超編的原則申報(bào)任職指標(biāo)；其中已任命專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)和具備專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格的人數(shù)，已達(dá)到或超過(guò)編制總數(shù)130%的單位，原則上不得申請(qǐng)?jiān)u定相應(yīng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格。未來(lái)3-5年，各院校的高職干部隊(duì)伍主要是解決超編問(wèn)題，大部分優(yōu)秀年輕干部基本上沒(méi)有機(jī)會(huì)評(píng)任高職，隊(duì)伍活力將受到較大影響。
　　二是結(jié)構(gòu)性短缺與結(jié)構(gòu)性失衡問(wèn)題日益顯現(xiàn)。一方面，這些人員中目前能夠在全軍叫得響，知名度高，影響力大的名師名家還不夠多，稱(chēng)得上“領(lǐng)軍人物”的更是寥寥無(wú)幾；另一方面，從學(xué)歷結(jié)構(gòu)上來(lái)看，目前80％以上的高層次人才都是在本院取得的博士學(xué)位，在院外取得博士學(xué)位的、特別是國(guó)內(nèi)外名牌院校取得博士學(xué)位的人員還比較少。
　　三是對(duì)優(yōu)秀人才的引力不夠。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境下，許多地方單位對(duì)優(yōu)秀人才給予高薪重獎(jiǎng)，允許兼職兼薪，尤其是跨國(guó)公司的高薪、高福利對(duì)高素質(zhì)人才形成了極大誘惑。軍隊(duì)院校無(wú)論從生活待遇還是科研環(huán)境都無(wú)法與其相比，致使在同等條件下引進(jìn)優(yōu)秀人才的難度越來(lái)越大，引進(jìn)渠道不暢通，補(bǔ)充起來(lái)十分困難。
　　四是實(shí)踐能力比較欠缺。軍隊(duì)建設(shè)和未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)呼喚高素質(zhì)復(fù)合型的軍事人才，培養(yǎng)和造就一大批“懂技術(shù)、會(huì)管理、能指揮”的高素質(zhì)復(fù)合型軍事人才，是院校的神圣職責(zé)和光榮使命。這不僅要求大家具備淵博的基礎(chǔ)知識(shí)和扎實(shí)的實(shí)踐能力，還要對(duì)部隊(duì)裝備建設(shè)情況、對(duì)培訓(xùn)對(duì)象的崗位任職需求有深刻的了解。目前教員隊(duì)伍普遍存在的一個(gè)突出問(wèn)題，就是對(duì)部隊(duì)的實(shí)際情況了解不夠、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足，甚至很多東西學(xué)員知道的，教員不知道，學(xué)員不知道的，教員更不知道，致使教學(xué)工作的針對(duì)性、有效性減弱。
　　五是任職經(jīng)歷普遍單一。目前各院校教員隊(duì)伍中，有過(guò)部隊(duì)任職和鍛煉經(jīng)歷的比例比較低，90％以上的教員是從校門(mén)到校門(mén)，既沒(méi)有基層工作實(shí)踐，也沒(méi)有機(jī)關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)，更談不上部隊(duì)任職經(jīng)歷。
　　六是人才群體的整體效益還沒(méi)有很好發(fā)揮。近年來(lái)，廣大教員奮發(fā)拼搏，刻苦攻關(guān)，取得了一大批高水平的科技創(chuàng)新成果，涌現(xiàn)出了一批先進(jìn)個(gè)人和群體。但站在更高要求和在全軍橫向比較起來(lái)，總裝院校人才群體的創(chuàng)新精神、協(xié)作意識(shí)還要繼續(xù)加強(qiáng)，人才群體的整體效益比較低下。
　　上述問(wèn)題的產(chǎn)生，有的是由于歷史原因形成的，有的是受現(xiàn)實(shí)大環(huán)境的影響，但歸結(jié)起來(lái)，根本上是我們的思想還不夠解放，機(jī)制還不夠健全，培養(yǎng)還不夠得力，方法還不夠科學(xué)，對(duì)此必須進(jìn)行認(rèn)真分析研究并在今后的工作中予以克服。
　　3加強(qiáng)教員隊(duì)伍建設(shè)的重要舉措
　　今后一個(gè)時(shí)期，教員隊(duì)伍建設(shè)應(yīng)重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作，這里既有宏觀(guān)層面的基本考慮，也有微觀(guān)層面的具體措施。
　　一是加強(qiáng)教育引導(dǎo)，正確把握教員的成才方向。一是熱愛(ài)學(xué)院。這是每個(gè)教員都應(yīng)該恪守的基本準(zhǔn)則，要對(duì)學(xué)院的前途、單位的發(fā)展和國(guó)防教育事業(yè)具有主人翁的責(zé)任感和使命感，真心實(shí)意為學(xué)院貢獻(xiàn)自己的知識(shí)和才華。二是敬業(yè)奉獻(xiàn)。要教育引導(dǎo)大家能夠正確對(duì)待個(gè)人得失，及時(shí)調(diào)整那些不切實(shí)際的過(guò)高期望，把全部精力、全部心血傾注到本職工作中，力戒浮躁、淡泊名利，為培養(yǎng)新型高素質(zhì)軍事人才和推進(jìn)我軍武器裝備現(xiàn)代化建設(shè)貢獻(xiàn)聰明才智。三是團(tuán)結(jié)協(xié)作。科技成果的取得往往需要多學(xué)科、多專(zhuān)業(yè)知識(shí)的相互滲透融合，需要集體的智慧和力量，優(yōu)秀的教員必須具有廣博的知識(shí)和胸懷，善于團(tuán)結(jié)同道合力攻關(guān)。四是嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)。科學(xué)來(lái)不得半點(diǎn)虛假，投機(jī)取巧，貪圖虛名，追名逐利的人在學(xué)術(shù)上是很難取得成就的，要使全體教員始終保持嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、實(shí)事求是的科學(xué)精神和作風(fēng)，使自己取得的成果經(jīng)得起同行的推敲和歷史的檢驗(yàn)。
　　二是突出建設(shè)重點(diǎn)，努力培養(yǎng)造就新一代領(lǐng)軍人物。一是繼續(xù)更新觀(guān)念。立足軍隊(duì)和院校建設(shè)實(shí)際，大膽吸取地方名牌院校經(jīng)驗(yàn)，牢固樹(shù)立人才靠培養(yǎng)、人才靠教育、人才靠愛(ài)護(hù)的正確觀(guān)念，大力選拔、培養(yǎng)和使用好優(yōu)秀人才群體。二是加大資助力度。要鼓勵(lì)優(yōu)秀人才參加國(guó)內(nèi)外高水平學(xué)術(shù)會(huì)議，開(kāi)闊眼界，跟蹤學(xué)術(shù)前沿。三是超常規(guī)引進(jìn)拔尖人才。拔尖人才固然可以由現(xiàn)有人才中遴選進(jìn)行系統(tǒng)培養(yǎng)，但周期長(zhǎng)，難度大，投入高，不確定性強(qiáng)。四是設(shè)立柔性流動(dòng)崗位。即使我們短期內(nèi)不能直接引進(jìn)院士級(jí)別的重量級(jí)專(zhuān)家，也要根據(jù)承擔(dān)任務(wù)、學(xué)科發(fā)展和人才供需狀況，靈活設(shè)置一些臨時(shí)崗位或叫流動(dòng)崗位，聘用軍內(nèi)外優(yōu)秀人才，特別是那些有高深學(xué)術(shù)造詣的專(zhuān)家，定期或不定期到這些崗位工作。
　　三是構(gòu)建培訓(xùn)體系，努力提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)。要通過(guò)有效手段努力實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)工作的四個(gè)轉(zhuǎn)變：一是培訓(xùn)目標(biāo)上要由提高學(xué)歷向提高素質(zhì)轉(zhuǎn)變。目前各院校具有研究生以上學(xué)歷人員已經(jīng)成為主體，大幅度提高教員的學(xué)歷層次已經(jīng)不是當(dāng)前的主要任務(wù)。二是培訓(xùn)模式上由零散型向集中型轉(zhuǎn)變。應(yīng)是逐步建立人才培養(yǎng)基地，選擇國(guó)內(nèi)外名牌院校集中進(jìn)行培訓(xùn)，改變過(guò)去完全由干部個(gè)人聯(lián)系、憑個(gè)人意愿攻讀學(xué)位的狀況。三是培訓(xùn)方法上由單一型向復(fù)合型轉(zhuǎn)變。采取“短期應(yīng)急培訓(xùn)”和“中長(zhǎng)期培訓(xùn)”相結(jié)合，“在職培訓(xùn)”和“脫產(chǎn)培訓(xùn)”相結(jié)合，“國(guó)內(nèi)名牌院校培訓(xùn)”和“出國(guó)留學(xué)培訓(xùn)”相結(jié)合等辦法，加大對(duì)各類(lèi)中青年骨干的培訓(xùn)力度。四是培訓(xùn)渠道上由封閉型向開(kāi)放型轉(zhuǎn)變。既要依托軍隊(duì)院校這一主渠道，也要利用社會(huì)乃至國(guó)外教育資源進(jìn)行培養(yǎng)。
　　四是注重崗位鍛煉，提高解決實(shí)際問(wèn)題的能力。一是堅(jiān)持在關(guān)鍵崗位上鍛煉人才。注重復(fù)合型人才的培養(yǎng)，對(duì)具有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀人才敢于放到重要崗位上進(jìn)行鍛煉，放手讓年輕人參與重大科研項(xiàng)目，擔(dān)當(dāng)課題負(fù)責(zé)人，為他們創(chuàng)造直接與國(guó)際國(guó)內(nèi)頂尖高手交流的機(jī)會(huì)，不斷把年輕人才推向?qū)W科專(zhuān)業(yè)建設(shè)的最前沿，以此推動(dòng)人才隊(duì)伍實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展和躍升。二是在重大活動(dòng)中摔打干部。要把完成總部賦予的任務(wù)與院校人才培養(yǎng)工作有效結(jié)合起來(lái)，要把年輕骨干在參與部隊(duì)重大活動(dòng)、重要演習(xí)中的表現(xiàn)作為工作實(shí)績(jī)納入考核范圍，鼓勵(lì)年輕骨干在解決實(shí)際問(wèn)題中不斷提高自身素質(zhì)。三是抓好交流任職和代職工作。確實(shí)把交流任職和代職工作作為提高教員能力素質(zhì)的重要途徑，從指導(dǎo)思想上把部隊(duì)任職經(jīng)歷作為干部成長(zhǎng)的重要環(huán)節(jié)，采取硬性措施調(diào)動(dòng)積極性。
　　五是加大宏觀(guān)調(diào)控，努力建設(shè)創(chuàng)新型人才群體。一是優(yōu)化人才資源組合。良好的人才組合能夠產(chǎn)生最佳的群體效益，在人才群體中，各類(lèi)人才的知識(shí)才能應(yīng)當(dāng)具有互補(bǔ)性，人才整合不一定都追求“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手”，重要的是“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)”。二是要加大傾斜力度。對(duì)承擔(dān)重要任務(wù)，從事的科研學(xué)術(shù)工作已經(jīng)或?qū)��?lái)有可能產(chǎn)生重大成果的人才群體，要給予政策傾斜，不僅在人員的調(diào)整使用、培養(yǎng)提高上要提供“綠色通道”，而且在崗位津貼的遴選、調(diào)職調(diào)級(jí)、職務(wù)評(píng)審、各類(lèi)優(yōu)秀人才的推薦上，要優(yōu)先考慮，予以重點(diǎn)扶持。三是確保任務(wù)牽引。今后在科研立項(xiàng)、任務(wù)分配等各方面，都要有針對(duì)性地進(jìn)行綜合論證，特別對(duì)“殺手锏”武器裝備的開(kāi)發(fā)研制，高新武器裝備技術(shù)保障任務(wù)的承擔(dān)，一方面要拓寬渠道，積極向上爭(zhēng)取，另一方面也要打破內(nèi)部壁壘和利益之爭(zhēng)，站有利于人才群體強(qiáng)勢(shì)崛起的高度，合理進(jìn)行任務(wù)分配。
　　六是完善工作機(jī)制，激發(fā)人才隊(duì)伍的整體活力。一是建立健全人才考核、評(píng)價(jià)和管理機(jī)制。建立以任期評(píng)審、年度考核和遴選拔尖人才為主要形式的考核機(jī)制，準(zhǔn)確衡量工作績(jī)效，遴選優(yōu)秀人才。二是建立健全人才競(jìng)爭(zhēng)、激勵(lì)和選拔機(jī)制。堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)的原則，構(gòu)建政策透明的人才競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)，形成正確的用人導(dǎo)向和良好的政策效應(yīng)。三是建立健全人才培養(yǎng)、引進(jìn)和使用機(jī)制。人才培養(yǎng)工作，必須立足于現(xiàn)實(shí)，著眼于發(fā)展，精心謀劃，突出解決好目前教員隊(duì)伍整體上呈現(xiàn)的結(jié)構(gòu)性短缺與結(jié)構(gòu)性失衡的問(wèn)題。在人才的使用上，對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的要及時(shí)給予重獎(jiǎng)，真正做到“一流人才、一流貢獻(xiàn)、一流待遇”，讓廣大教員“想干事、能干事、干成事”。
　　七是堅(jiān)持以人為本，努力營(yíng)造良好的生態(tài)環(huán)境。一是優(yōu)化工作環(huán)境。既要防止給部分專(zhuān)業(yè)技術(shù)造詣深、并不擅長(zhǎng)做領(lǐng)導(dǎo)工作的干部配上一個(gè)行政職務(wù)，使他們難以專(zhuān)心致志地從事技術(shù)工作，也要避免把一些長(zhǎng)期從事行政管理工作的干部，在其職級(jí)發(fā)展受限時(shí)照顧性地安排到專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位上來(lái)，這都會(huì)給工作帶來(lái)消極影響。同時(shí)，也要給他們相對(duì)較長(zhǎng)的科研周期和寬松的學(xué)術(shù)環(huán)境，保護(hù)厚積薄發(fā)者，真正讓優(yōu)秀人才潛心做學(xué)問(wèn)、優(yōu)雅做學(xué)問(wèn)。二是優(yōu)化學(xué)術(shù)環(huán)境。要鼓勵(lì)和支持教員打破領(lǐng)導(dǎo)、老師、權(quán)威的界限，拋棄門(mén)戶(hù)之見(jiàn)，進(jìn)行自由平等的交流，開(kāi)展無(wú)拘無(wú)束的學(xué)術(shù)爭(zhēng)鳴，在實(shí)事求是的基礎(chǔ)上提出新理論、創(chuàng)立新學(xué)說(shuō)、探索新領(lǐng)域。三是優(yōu)化生活環(huán)境。一個(gè)奮斗在一線(xiàn)的教員，如果每天都要為衣食住行操心，為家屬就業(yè)、子女上學(xué)奔波，就很難保證其事業(yè)上不分心，在其他單位有更好的生活條件吸引時(shí)不動(dòng)心。特別在單位的各種福利待遇上，要把教員放在優(yōu)先考慮的位置，如分房、用車(chē)、安排療養(yǎng)、配備營(yíng)具等，即使在職級(jí)待遇相同的情況下，領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)干部也要自覺(jué)向后排。四是優(yōu)化人文環(huán)境。除了努力營(yíng)造“四個(gè)尊重”的良好氛圍外，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要做教員成長(zhǎng)的熱心人、澆水人、領(lǐng)路人，和他們多接觸、多談心、多交朋友，主動(dòng)了解他們的工作生活中的難題，多方奔走，主動(dòng)協(xié)調(diào)，通過(guò)實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)讓大家感受到集體的溫暖，創(chuàng)造良好的氛圍和人際環(huán)境。
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