摘要：從工程的定義和工程進展過程論述了工程管理的內涵及重要性，指出了正確決策是工程建設成功的決定性因素，提出了我國工程管理面臨的幾個重要問題。
　　關鍵詞：工程管理；工程進程過程；管理決策；
　　
　　1 工程的定義
　　關于工程的含義，《大英百科全書》1998年版指出：“工程（Engineering）是應用科學原理使自然資源最佳地轉化為結構、機械產品、系統和過程以造福人類的專門技術。工程是世界上最古老的專業之一。古代工程奇跡的例子不勝枚舉，最著名的有古埃及的金字塔…。”它是將自然科學的原理應用到工農業生產部門中去而形成的各學科的總稱。如土木建筑工程、水利工程、冶金工程、機電工程、化學工程、海洋工程、生物工程等。這些學科是應用數學、物理學、化學、生物學等基礎科學的原理，結合在科學試驗及生產實踐中所積累的技術經驗而發展出來的。主要內容：對工程基地的勘測、設計、施工、原材料的選擇研究，設備和產品的設計制造，工藝和施工方法的研究等[1]。
　　2工程進展過程
　　一項工程的實施，不論采取何種體制及管理方式，必須經過3個階段，即建設前期準備階段、建設階段和投產階段。每個階段都有一些必須做的工作。
　　2.1工程項目的提出
　　無論計劃經濟體制或市場經濟體制，工程項目的提出必須從宏觀上看該項目是否符合國家和地區的社會經濟發展的總體要求，是否符合市場需求，是否符合國家的產業政策，是否符合可持續發展與環境的要求，由此確定該項目能否提出立項。有時從宏觀上看該項目有很強的必要性，但可行性與經濟性不能確認，尚需補做工作。這一階段的工作是比較粗略的，其花費約為工程投資的0.2%～0.5%。
　　2.2預可行性研究
　　從宏觀上看提出的項目可能成立，但不能肯定能否對該項目進行投資，且進行可行性研究的條件尚不充分，此時可進行預可行性研究，其花費約為總投資的0.25%～1.0%。
　　2.3可行性研究
　　這是工程進展過程中最關鍵的一步，決定該項目應該上馬或不應該進行。在工程技術的深度上應達到原初步設計的水平，應有不同方案的比較論證、工藝技術合理性與先進性的分析。在技術經濟方面要超過原初步設計水平。
　　可行性研究要滿足以下要求：
　　①可作為工程項目建議決策的依據；②可作為向銀行申請貸款的依據；③可作為向政府申請批準建設項目和與有關單位簽訂合同的依據；④下一階段工程基本設計的依據。
　　2.4評審與決策
　　首先審查可行性研究是否符合項目建議書要求，所依據的數據和資料是否符合實際。決策的依據是可行性研究得出的結論，決策是否正確與可行性研究是否符合實際有很大關系。做好評審工作十分重要。評審必須廣開言路，實事求是，尊重科學，解放思想，決不能一切按長官意志辦事。
　　2.5基本設計與技術交流合同談判
　　基本設計必須給出主要設施的具體布置和設備的主要技術參數，必須確定設備的選型和各機組的具體配置，必須與設備供應廠家進行詳細的技術交流，并從中確定供應單位，才能獲得基本設計所需要的資料和參數。技術交流合同談判與基本設計是不可分割的。產權單位應當參加基本設計的全過程。
　　2.6施工圖設計
　　施工圖設計的依據是基本設計。原則上是基本設計完成并經確認之后再開始施工設計，但基本設計的過程有時相當長，特別是大的工程項目。為了加快工程進度，施工圖設計可以與基本設計部分交叉。
　　2.7施工準備與施工
　　基本設計階段即應著手選擇施工單位，特別是大型工程項目。施工單位選定之后，施工準備工作即應開始，包括施工方案的制定、施工技術準備、機具準備、物資準備、組織準備和人員培訓等。施工與施工準備是交叉的。施工管理十分重要，一個大型項目的施工網絡計劃對施工進度、效率和效益影響很大。
　　2.8設備調試與熱負荷試車
　　試車先從單體設備運轉開始，其后是機組，最后是生產線聯合調試。工藝越復雜，試車程序越繁瑣。包含機電設備的工程項目，一般先進行冷調試，最后是熱負荷試車。由于信息技術和計算機的應用，一項大的工程的調試和試車過程有時達到半年以上。
　　2.9 生產準備與投產
　　大的工程項目經預可行性研究認為可以成立就應著手生產準備。生產準備包括物資準備、技術準備、組織準備和人員培訓。可行性報告經批準后，生產準備工作應與設計、施工同步配合進行。
　　經熱負荷試車確認該工程項目的建設已達到設計要求時方可投產。從工程建設的進展過程看，工程管理涉及面廣，既涉及自然科學，更涉及工程技術，也包括系統科學和管理科學。可以認為工程管理是建筑在多學科交叉基礎上的學科。它與多學科的關系如圖1所示。
　　
　　圖1工程管理與多學科之間的關系
　　3 工程管理的內涵及重要性
　　我國正處于工業化過程中，估計我國工業化的完成要到21世紀中葉。“九五”期間我國全社會固定資產投資14萬億元，每年平均近3萬億元。進入21世紀，我國全社會固定資產投資規模還要擴大。建設規模如此之大，要求工程管理不斷提高水平，提高投資效益，促進國民經濟健康發展。設想如果我國能減少失誤或浪費而節約投資1%，就可為國家創造400億元的財富。
　　工程管理屬于管理科學與工程的組成部分，具有管理科學的共性，更具有工程管理自身的特點和規律，不同于工商管理和企業管理，也不同于行政管理。長期以來，我國工程管理的做法是行政管理部門或產權部門組成一個工程指揮部，搭起一個臨時性的班子負責該工程的管理。這個班子實際上是邊干邊學，等這個班子付了學費，長了知識以后，這個項目也差不多結束了，新項目再重新從頭來。這也是我國工程管理科學性差，投資效益不高的重要原因之一。
　　4 正確決策是工程建設成功的決定性因素
　　正確決策對一項工程的成功，一個地區甚至一個國家的發展都是十分重要的，有時是決定性的。對工程建設來講，正確決策是項目成功的決定性因素(當然還有其他因素)。正確決策的關鍵是項目建設前的科學的、實事求是的可行性研究。可行性研究的主要內涵如圖2所示。
　　
　　圖2可行性研究的主要內涵
　　可行性研究過程中必須實事求是，堅持科學態度。為使可行性研究盡可能符合實際，必須注意以下問題：
　　①從市場需求出發是做好建設項目可行性研究的基本原則。
　　②技術方案的可行性和先進性分析必須從實際出發。
　　③經濟上的合理性是可行性研究的核心。
　　④必須用動態方法進行財務分析。
　　正確決策是工程項目成功的決定性因素，但非惟一性因素。工程項目的實施也十分重要。工程項目的決策十分正確，如果實施很差，管理混亂，浪費嚴重，質量低劣，也不可能取得良好的效益。因此建設項目的管理十分重要。但是如果決策失誤，即使建設項目管理得很好，也避免不了失敗。正確決策是決定性的。
　　5 工程管理面臨的問題
　　①建立科學的、博采眾長的投資決策體制問題。我國工程咨詢機構長期處于政府機構的從屬地位，影響其咨詢判斷及建議的獨立性及客觀性。
　　②建立具有我國特點并能與國際接軌的工程建設管理模式。
　　③提高我國工程管理隊伍素質問題。工程管理是一門專業。要按專業要求建設工程管理專業隊伍，包括現有人員的培訓，學校教育如何適應工程建設需要和學科建設等。
　　
　　參考文獻
　　1夏征農.辭海(1998年版)[M].上海：上海辭書出版社，2000.
　　2 曹偉.清華校訓與通才教育[J].高等建筑教育,2002,(2):57.
　　3 劉伊生.建設項目管理[J].北京:北方交通大學出版社,2001.
　　4 繆燕燕關于財經院校工程管理專業學科建設的思考[J]高等建筑教育,2002,(4):41-45

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