摘要:本文介紹了“天地圖·寧夏”省級(jí)節(jié)點(diǎn)建設(shè)的目標(biāo)、設(shè)計(jì)原則、數(shù)據(jù)要求、性能要求、總體架構(gòu)、建設(shè)內(nèi)容、組織實(shí)施以及典型應(yīng)用，簡(jiǎn)述了“天地圖”的概念及其戰(zhàn)略意義。

　　關(guān)鍵詞:天地圖,省級(jí)節(jié)點(diǎn),建設(shè),應(yīng)用

　　1．引言

　　2010年10月22日，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)網(wǎng)站——“天地圖”（www.tianditu.cn）開(kāi)通上線。這個(gè)中國(guó)區(qū)域內(nèi)數(shù)據(jù)資源最全、全部采用具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)軟件產(chǎn)品的在線地圖服務(wù)網(wǎng)站，是以互聯(lián)網(wǎng)為依托，把分散在各地、各部門(mén)的地理信息資源整合為邏輯上集中、物理上分散的“一站式”地理信息在線服務(wù)系統(tǒng)，可以為政府、企業(yè)和公眾免費(fèi)提供二維與三維地圖瀏覽、地名分類搜索定位、距離和面積量算、駕車(chē)路線規(guī)劃、中英文地名切換、屏幕截圖打印等地理信息服務(wù)，專業(yè)用戶也可直接調(diào)用“天地圖”資源搭建自己的地理信息系統(tǒng)。國(guó)家非常重視天地圖建設(shè)，力爭(zhēng)把天地圖打造成為數(shù)據(jù)覆蓋全球、內(nèi)容豐富詳實(shí)、應(yīng)用方便快捷、服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效、具有國(guó)際影響力、以在線地圖服務(wù)為主的綜合信息搜索服務(wù)平臺(tái)，成為快捷、簡(jiǎn)便、好用的地理信息服務(wù)國(guó)際知名品牌。

　　“天地圖”省市級(jí)節(jié)點(diǎn)是指國(guó)家地理信息公共服務(wù)平臺(tái)公眾版的省級(jí)節(jié)點(diǎn)（分節(jié)點(diǎn)）和市級(jí)節(jié)點(diǎn)（信息基礎(chǔ)），是天地圖的重要組成部分，也是各省市級(jí)地理信息公共服務(wù)平臺(tái)的公眾版。為了盡快實(shí)現(xiàn)全國(guó)地理信息資源的高效聚合、協(xié)同服務(wù)，從而最終形成天地圖“一站式”在線地理信息服務(wù)和全國(guó)“一個(gè)平臺(tái)”的局面，全國(guó)各地都在按照國(guó)家測(cè)繪地理信息局《“天地圖”省市級(jí)節(jié)點(diǎn)建設(shè)方案》的總體部署和要求，積極開(kāi)展“天地圖”省市級(jí)節(jié)點(diǎn)建設(shè)。寧夏國(guó)土資源廳于2011年9月立項(xiàng)建設(shè)“天地圖·寧夏”省級(jí)節(jié)點(diǎn)，計(jì)劃2012年6月完成。

　　2.建設(shè)目標(biāo)

　　按照提供權(quán)威、鮮活、統(tǒng)一、高效的“一站式”地理信息服務(wù)的要求，在國(guó)家地理信息公共服務(wù)平臺(tái)的總體框架下，遵照“天地圖”建設(shè)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，基于自治區(qū)內(nèi)最新地理信息資源，建成“天地圖·寧夏”，實(shí)現(xiàn)與國(guó)家“天地圖”主節(jié)點(diǎn)的服務(wù)聚合與協(xié)同服務(wù)，并通過(guò)“天地圖”門(mén)戶網(wǎng)站向社會(huì)公眾提供免費(fèi)的地理信息瀏覽查詢等綜合服務(wù)，向企業(yè)提供增值開(kāi)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)接口。具體目標(biāo)如下：

　�、糯罱ǚ�合國(guó)家“天地圖”省級(jí)節(jié)點(diǎn)建設(shè)要求的軟硬件平臺(tái)；

　　⑵建設(shè)內(nèi)容完整豐富、現(xiàn)勢(shì)性強(qiáng)的“天地圖·寧夏”框架數(shù)據(jù)；

　�、墙ㄔO(shè)自治區(qū)統(tǒng)一、權(quán)威的地理信息數(shù)據(jù)、服務(wù)發(fā)布平臺(tái)；

　�、却罱�滿足各類社會(huì)專用地理信息服務(wù)的功能服務(wù)平臺(tái)；

　�、商峁�實(shí)現(xiàn)全區(qū)各類公共地理信息聚合、共享、交互集成的功能；

　�、蕦�(shí)現(xiàn)與國(guó)家級(jí)“天地圖”主節(jié)點(diǎn)以及地市“天地圖”分節(jié)點(diǎn)互聯(lián)互通

　　3.設(shè)計(jì)原則

　　以現(xiàn)實(shí)需要為基本出發(fā)點(diǎn)，確保適應(yīng)未來(lái)發(fā)展的需要是建設(shè)應(yīng)用信息系統(tǒng)的基本原則，本系統(tǒng)的設(shè)計(jì)將遵循如下具體的原則：

　　（1）可靠性：系統(tǒng)應(yīng)保證長(zhǎng)期安全運(yùn)行。系統(tǒng)中的硬、軟件及信息資源要滿足可靠性設(shè)計(jì)要求。充分考慮利用現(xiàn)有設(shè)備，合理化的使用現(xiàn)有各種網(wǎng)絡(luò)資源，同時(shí)為不同現(xiàn)存網(wǎng)絡(luò)提供互連和升級(jí)手段。

　�。�2）標(biāo)準(zhǔn)性：系統(tǒng)采用的信息分類編碼、網(wǎng)絡(luò)通信協(xié)議和數(shù)據(jù)接口標(biāo)準(zhǔn)必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

　�。�3）開(kāi)放性：系統(tǒng)要涉及多種數(shù)據(jù)庫(kù)，需要提供開(kāi)放的接口。要具有多機(jī)種、多平臺(tái)的兼容性，系統(tǒng)在處理能力、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)容量、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和數(shù)據(jù)接口等方面具有良好的互操作性和擴(kuò)展性，以保證今后的擴(kuò)展和已有設(shè)備的升級(jí)。隨著技術(shù)的發(fā)展和信息的增多，系統(tǒng)能夠平滑升級(jí)。

　�。�4）成熟性：在注重先進(jìn)性的同時(shí)，系統(tǒng)設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)平臺(tái)應(yīng)采用業(yè)界公認(rèn)成熟，并具備在類似項(xiàng)目建設(shè)有過(guò)成功實(shí)施經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)和服務(wù)。

　�。�5）安全性：系統(tǒng)應(yīng)具有切實(shí)可行的安全保護(hù)措施。對(duì)計(jì)算機(jī)犯罪和病毒具有強(qiáng)有力的防范能力。保證數(shù)據(jù)傳輸可靠，防止數(shù)據(jù)丟失和被破壞，確保數(shù)據(jù)安全。

　�。�6）容錯(cuò)性：系統(tǒng)應(yīng)具有較高的容錯(cuò)能力和抗干擾性，對(duì)各類用戶的誤操作要有提示和自動(dòng)消除能力。

　　（7）可擴(kuò)充性：系統(tǒng)的軟硬件應(yīng)具有擴(kuò)充升級(jí)的余地，保護(hù)以往的投資，能夠適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)及計(jì)算機(jī)技術(shù)的迅猛發(fā)展和需求的不斷變化，使系統(tǒng)中的信息資源具有長(zhǎng)期維護(hù)使用能力。

　　（8）實(shí)用性：充分考慮社會(huì)公眾和企業(yè)用戶需求，以及寧夏自治區(qū)現(xiàn)行管理體制、管理模式、業(yè)務(wù)流程及人員結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀。

　　（9）先進(jìn)性：根據(jù)建設(shè)資金情況，應(yīng)保證在實(shí)用可靠的前提下，注重應(yīng)用成熟技術(shù)，盡可能在最佳性價(jià)比下選擇國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的計(jì)算機(jī)軟硬件技術(shù)、信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)，使系統(tǒng)具有較高的性能指標(biāo)。

　�。�10）易維護(hù)性：系統(tǒng)采用B/S架構(gòu)設(shè)計(jì)，同時(shí)采用通用、成熟的產(chǎn)品和中間件技術(shù)，同時(shí)考慮盡量減少系統(tǒng)的維護(hù)工作，盡量減少維護(hù)的難度。

　�。�11）應(yīng)用高效：從實(shí)際情況出發(fā)設(shè)計(jì)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能，緊密結(jié)合實(shí)際應(yīng)用需要，保證系統(tǒng)最大限度的符合用戶實(shí)際應(yīng)用的要求，同時(shí)采用統(tǒng)一風(fēng)格的界面和操作方式，使系統(tǒng)易學(xué)易用，操作簡(jiǎn)單。

　　4.數(shù)據(jù)和性能要求

　�、攀噶繑�(shù)據(jù)中的交通、地名地址（含興趣點(diǎn)）、行政區(qū)劃、水系等的詳細(xì)程度和現(xiàn)勢(shì)性須優(yōu)于“天地圖”主節(jié)點(diǎn)發(fā)布的同層級(jí)線劃地圖（矢量地圖）及地名地址數(shù)據(jù)；影像數(shù)據(jù)的分辨率與現(xiàn)勢(shì)性須優(yōu)于“天地圖”主節(jié)點(diǎn)同層級(jí)影像地圖。在此基礎(chǔ)上，道路、行政區(qū)劃、主要地名等重要要素應(yīng)保證至少每半年更新一次。根據(jù)國(guó)家測(cè)繪地理信息局的要求，各地可根據(jù)實(shí)際情況采取分區(qū)域的方式分批次發(fā)布相應(yīng)服務(wù)，隨著本地?cái)?shù)據(jù)資源的不斷更新、豐富而逐漸實(shí)現(xiàn)相應(yīng)層級(jí)服務(wù)的全覆蓋。

　　“天地圖”省、市級(jí)節(jié)點(diǎn)數(shù)據(jù)須符合測(cè)繪行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《地理信息公共服務(wù)平臺(tái)地理實(shí)體與地名地址數(shù)據(jù)規(guī)范》、《地理信息公共服務(wù)平臺(tái)電子地圖數(shù)據(jù)規(guī)范》要求，其中的道路數(shù)據(jù)的幾何表達(dá)與拓?fù)潢P(guān)系表達(dá)應(yīng)盡可能遵照《導(dǎo)航地理數(shù)據(jù)模型與交換格式》、《車(chē)載導(dǎo)航地理數(shù)據(jù)采集處理技術(shù)規(guī)程》要求。所有數(shù)據(jù)須依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定過(guò)濾、刪除涉密信息內(nèi)容，降低空間精度，形成可在非涉密網(wǎng)環(huán)境中使用的公開(kāi)數(shù)據(jù)集，并經(jīng)地圖審核后方可發(fā)布。

　　⑵性能須滿足提供7×24小時(shí)不間斷服務(wù)、滿足高服務(wù)質(zhì)量要求。省級(jí)節(jié)點(diǎn)支持峰值并發(fā)用戶數(shù)為1000，市級(jí)節(jié)點(diǎn)為500。遠(yuǎn)距離訪問(wèn)服務(wù)等待時(shí)間不超過(guò)1秒，互操作和信息加載服務(wù)等待時(shí)間不能超過(guò)5秒，平均每個(gè)用戶（按照標(biāo)準(zhǔn)的GIS桌面用戶考慮）每分鐘顯示8次地理信息圖形/圖像。同時(shí)應(yīng)能實(shí)時(shí)檢測(cè)和抵御黑客攻擊，滿足國(guó)家計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)等級(jí)保護(hù)第三級(jí)建設(shè)的要求。

　　5.系統(tǒng)總體架構(gòu)

　　“天地圖·寧夏”省級(jí)節(jié)點(diǎn)平臺(tái)主要包括基礎(chǔ)支撐層、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)層、GIS服務(wù)層、服務(wù)接口層以及應(yīng)用系統(tǒng)層，此外還包括安全保障體系和標(biāo)準(zhǔn)體系。

　　基礎(chǔ)支撐層：包括存儲(chǔ)備份系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器、GIS服務(wù)器和Web服務(wù)器以及網(wǎng)絡(luò)資源設(shè)備。

　　數(shù)據(jù)存儲(chǔ)層：主要包括線劃電子地圖數(shù)據(jù)、遙感影像數(shù)據(jù)、數(shù)字高程模型數(shù)據(jù)、地名地址數(shù)據(jù)、路網(wǎng)數(shù)據(jù)、POI興趣點(diǎn)數(shù)據(jù)等。

　　GIS服務(wù)層：主要提供緩存切片地圖服務(wù)、興趣點(diǎn)查詢服務(wù)、路網(wǎng)分析服務(wù)、緩存區(qū)查詢分析服務(wù)、數(shù)據(jù)提取下載服務(wù)等。

　　服務(wù)接口層：將GIS服務(wù)層以O(shè)GC、SOAP和REST接口標(biāo)準(zhǔn)提供，并支持多種客戶端。

　　應(yīng)用系統(tǒng)層：提供興趣點(diǎn)查詢、在線標(biāo)繪、數(shù)據(jù)下載、地圖瀏覽等功能。

　　6.建設(shè)內(nèi)容

　　⑴標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)：根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況對(duì)《地理實(shí)體與地名地址數(shù)據(jù)規(guī)范》、《電子地圖數(shù)據(jù)規(guī)范》等進(jìn)行擴(kuò)充，并在此基礎(chǔ)上制定本地區(qū)相關(guān)數(shù)據(jù)生產(chǎn)與整合處理技術(shù)流程及操作規(guī)程、數(shù)據(jù)更新規(guī)則等。結(jié)合實(shí)際情況明確本地區(qū)信息共建共享、網(wǎng)站合作建設(shè)與商業(yè)運(yùn)營(yíng)服務(wù)相關(guān)機(jī)制與實(shí)施辦法。“寧夏·天地圖”標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)包括數(shù)據(jù)規(guī)范、服務(wù)規(guī)范、應(yīng)用規(guī)范。

　�、圃诰�服務(wù)數(shù)據(jù)集（框架數(shù)據(jù)）：對(duì)本地區(qū)基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)、相關(guān)專題數(shù)據(jù)進(jìn)行整合、處理，形成地理實(shí)體數(shù)據(jù)、地名地址數(shù)據(jù)、線劃電子地圖數(shù)據(jù)、影像電子地圖數(shù)據(jù)、高程數(shù)據(jù)、元數(shù)據(jù)以及相關(guān)專題數(shù)據(jù)。“天地圖·寧夏”省級(jí)節(jié)點(diǎn)主要生產(chǎn)15-17級(jí)比例尺數(shù)據(jù)，構(gòu)建符合要求的相應(yīng)公共地理框架數(shù)據(jù)，并切片發(fā)布。

　�、窃诰�服務(wù)軟件系統(tǒng)：主要包括門(mén)戶網(wǎng)站系統(tǒng)、平臺(tái)運(yùn)維管理系統(tǒng)（包括服務(wù)管理、安全管理、系統(tǒng)監(jiān)控、統(tǒng)計(jì)分析、日志管理）、二次開(kāi)發(fā)接口提供、在線服務(wù)基礎(chǔ)系統(tǒng)等。

　　⑷運(yùn)行支持環(huán)境：主要包括網(wǎng)絡(luò)接入系統(tǒng)、存儲(chǔ)備份系統(tǒng)、服務(wù)器系統(tǒng)、安全保密系統(tǒng)及其它配套系統(tǒng)等，保證“天地圖·寧夏”各類服務(wù)性能達(dá)到“天地圖”整體性能的要求。

　�、傻湫蛻�(yīng)用示范：基于“天地圖”的服務(wù)資源和API（應(yīng)用程序接口），結(jié)合本地實(shí)際，開(kāi)發(fā)不少于3個(gè)典型服務(wù)。目前依托“天地圖·寧夏”平臺(tái)開(kāi)發(fā)出了社會(huì)經(jīng)濟(jì)信息數(shù)據(jù)展示系統(tǒng)、旅游出行地理信息服務(wù)系統(tǒng)、房產(chǎn)信息服務(wù)系統(tǒng)等典型應(yīng)用。

　　7.組織實(shí)施

　　“天地圖·寧夏”項(xiàng)目是寧夏的一項(xiàng)戰(zhàn)略性工程，技術(shù)含量高，任務(wù)重、時(shí)間緊。為確保項(xiàng)目建設(shè)總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，寧夏國(guó)土資源廳成立了項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織實(shí)施，下設(shè)項(xiàng)目辦公室、項(xiàng)目工程部。項(xiàng)目辦公室主要負(fù)責(zé)天地圖寧夏省級(jí)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)日常工作，指導(dǎo)市縣級(jí)公眾版平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)與自治區(qū)公眾版平臺(tái)的互聯(lián)互通,加強(qiáng)與國(guó)家測(cè)繪地理信息局天地圖建設(shè)的聯(lián)系，協(xié)調(diào)完成寧夏天地圖建設(shè)和更新。項(xiàng)目工程部由承建單位寧夏國(guó)土資源地理信息中心組建，下設(shè)系統(tǒng)建設(shè)組和數(shù)據(jù)建設(shè)組，分別承擔(dān)軟件平臺(tái)開(kāi)發(fā)和數(shù)據(jù)建設(shè)工作。

　　本文選自核心期刊《現(xiàn)代城市研究》， 《現(xiàn)代城市研究》以城市為研究對(duì)象的綜合性學(xué)術(shù)期刊。本刊追求學(xué)術(shù)性、前沿性和前瞻性，注重理論聯(lián)系實(shí)際，反映學(xué)術(shù)界和實(shí)際部門(mén)的新動(dòng)態(tài)，刊載有創(chuàng)見(jiàn)的現(xiàn)代城市研究成果、述評(píng)、實(shí)例分析、文摘等。深受高校、研究機(jī)構(gòu)、設(shè)計(jì)院所的廣大讀者的好評(píng)。本刊內(nèi)容充實(shí)、版式清新、裝飾精美。