摘要：我國(guó)的水利水電事業(yè)己經(jīng)取得了很大的發(fā)展，但在很多地方還沒(méi)有完全建立相應(yīng)完善的質(zhì)量管理體系與方法，特別是水利水電工程領(lǐng)域還存在許多問(wèn)題。本文從現(xiàn)行水利水電工程質(zhì)量的評(píng)價(jià)方法入手，分析了水利水電工程施工質(zhì)量評(píng)價(jià)存在的問(wèn)題并提出了相應(yīng)的解決對(duì)策。
　　關(guān)鍵詞：水利水電；施工；評(píng)價(jià)
　　一、現(xiàn)行水利水電工程質(zhì)量評(píng)價(jià)方法
　　1、水利水電工程質(zhì)量的評(píng)價(jià)等級(jí)
　　現(xiàn)行水利水電工程按單元工程、分部工程、單位工程及工程項(xiàng)目的順序依此評(píng)定，工程質(zhì)量分為“合格”和“優(yōu)良”兩個(gè)等級(jí)。
　　2、單元工程質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)
　　單元工程質(zhì)量評(píng)定的主要內(nèi)容包括：主要項(xiàng)目與一般項(xiàng)目。按照現(xiàn)行評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)分為“合格”和“優(yōu)良”兩個(gè)等級(jí)。在基本要求（檢測(cè)項(xiàng)目）合格的前提下，主要檢測(cè)項(xiàng)目的全部測(cè)點(diǎn)全部符合上述標(biāo)準(zhǔn)；每個(gè)一般檢測(cè)項(xiàng)目的測(cè)點(diǎn)中，有70%以上符合上述標(biāo)準(zhǔn)，其它測(cè)點(diǎn)基本符合上述標(biāo)準(zhǔn)，且不影響安全和使用即評(píng)定為合格；在合格的基礎(chǔ)上，一般檢測(cè)項(xiàng)目的測(cè)點(diǎn)總數(shù)中，有90%以上的測(cè)點(diǎn)符合上述標(biāo)準(zhǔn)，即評(píng)定為優(yōu)良。
　　單元工程質(zhì)量達(dá)不到合格標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，必須及時(shí)處理。其質(zhì)量等級(jí)按下列條款確定：全部返工重做的可重新評(píng)定質(zhì)量等級(jí)；經(jīng)加固補(bǔ)強(qiáng)并經(jīng)鑒定能達(dá)到設(shè)計(jì)要求，其質(zhì)量只能評(píng)定為合格；經(jīng)鑒定達(dá)不到設(shè)計(jì)要求，但項(xiàng)目法人和監(jiān)理單位認(rèn)為基本滿(mǎn)足安全和使用功能要求，可以不加固補(bǔ)強(qiáng)的或經(jīng)加固補(bǔ)強(qiáng)后，改變外形尺寸或造成永久性缺陷，經(jīng)項(xiàng)目法人和監(jiān)理單位認(rèn)為基本滿(mǎn)足設(shè)計(jì)要求的，其質(zhì)量可按合格處理。
　　3、分部工程質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)
　　①合格標(biāo)準(zhǔn)
　　單元工程質(zhì)量全部合格；中間產(chǎn)品質(zhì)量及原材料質(zhì)量全部合格，啟閉機(jī)制造與機(jī)電產(chǎn)品質(zhì)量合格
　　②優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)
　　單元工程質(zhì)量全部合格，有50%以上達(dá)到優(yōu)良，主要單元工程質(zhì)量?jī)?yōu)良，且未發(fā)生過(guò)質(zhì)量事故；中間產(chǎn)品質(zhì)量全部合格，如以混凝土為主的分部工程混凝土拌和物質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良，原材料質(zhì)量合格，啟閉機(jī)、閘門(mén)制造及機(jī)電產(chǎn)品質(zhì)量合格。
　　4、單位工程質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)
　　①合格標(biāo)準(zhǔn)
　　分部工程質(zhì)量全部合格；中間產(chǎn)品質(zhì)量及原材料質(zhì)量全部合格，啟閉機(jī)制造與機(jī)電產(chǎn)品質(zhì)量合格；外觀質(zhì)量得分率達(dá)到70%以上；工程使用的基準(zhǔn)點(diǎn)符合規(guī)范要求，工程平面位置和高程滿(mǎn)足設(shè)計(jì)和規(guī)范要求；施工質(zhì)量檢驗(yàn)資料基本齊全。
　　②優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)
　　分部工程質(zhì)量全部合格，其中有50%以上達(dá)到優(yōu)良，主要分部工程質(zhì)量?jī)?yōu)良，且施工中未發(fā)生重要質(zhì)量事故；中間產(chǎn)品質(zhì)量及原材料質(zhì)量全部合格，其中各主要部分工程混凝土拌和物質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良，原材料質(zhì)量、啟閉機(jī)制造與機(jī)電產(chǎn)品質(zhì)量合格；外觀質(zhì)量得分率達(dá)到85%以上；工程使用基準(zhǔn)點(diǎn)符合規(guī)范要求，工程平面位置和高程滿(mǎn)足設(shè)計(jì)和規(guī)范要求；施工質(zhì)量檢驗(yàn)資料基本齊全。水電站、泵站工程的質(zhì)量評(píng)定還需經(jīng)機(jī)組啟動(dòng)試運(yùn)行檢驗(yàn)，達(dá)到工程設(shè)計(jì)要求。
　　5、工程項(xiàng)目質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)
　　①合格標(biāo)準(zhǔn)
　　單位工程全部合格。
　　②優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)
　　單位工程全部合格，其中50%以上達(dá)到優(yōu)良，且主要單位工程質(zhì)量?jī)?yōu)良。
　　二、水利水電工程施工質(zhì)量評(píng)價(jià)存在的問(wèn)題
　　1、現(xiàn)行評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)中要求工程質(zhì)量必須同時(shí)滿(mǎn)足五項(xiàng)條件，若有一項(xiàng)不符合要求，就會(huì)否定整體工程質(zhì)量，且現(xiàn)行評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有考慮各個(gè)因素對(duì)工程質(zhì)量的不同影響程度，即權(quán)重，評(píng)價(jià)體系不能完全體現(xiàn)其科學(xué)性與合理性。
　　2、水利部在建國(guó)以來(lái)幾十年來(lái)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)基礎(chǔ)上，總結(jié)出一套比較完善而又切實(shí)可行的檢驗(yàn)評(píng)定大中型水利建設(shè)工程質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)—《質(zhì)量評(píng)定表》和《質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》。但對(duì)于水利水電工程，目前還沒(méi)有較系統(tǒng)的質(zhì)量檢驗(yàn)和評(píng)定等級(jí)的辦法和標(biāo)準(zhǔn)。只能參照水利建設(shè)工程的《質(zhì)量評(píng)定表》和《質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》實(shí)行，而現(xiàn)有的評(píng)定方法是不能完全考慮影響水利水電工程質(zhì)量的特點(diǎn)。
　　3、現(xiàn)有的工程質(zhì)量評(píng)定采用評(píng)定指標(biāo)進(jìn)行簡(jiǎn)單的、精確的量化，沒(méi)有考慮到工程質(zhì)量的模糊性和工程質(zhì)量等級(jí)的模糊性，因而不能全面的反映工程質(zhì)量。
　　4、對(duì)于水利工程而言由于單元工程或分部工程劃分的數(shù)量較小，評(píng)定的群體較小，使評(píng)測(cè)結(jié)果與真實(shí)狀況容易產(chǎn)生一定的偏差。如不同施工標(biāo)段由于工程施工項(xiàng)目少，項(xiàng)目劃分時(shí)往往會(huì)出現(xiàn)分部或單元工程個(gè)數(shù)相同的情況，現(xiàn)行評(píng)定是以合格率與優(yōu)良率作為評(píng)價(jià)。在實(shí)際評(píng)定時(shí)不同施工階段會(huì)出現(xiàn)相同的優(yōu)良率或合格率，而在實(shí)際的質(zhì)量情況會(huì)存在較大差異，若僅僅從評(píng)定數(shù)值上看，不能完全公正、客觀的反映工程真實(shí)的質(zhì)量狀況。
　　所以建立一套相對(duì)有效的質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，對(duì)水利水電工程施工質(zhì)量進(jìn)行相對(duì)客觀公正的評(píng)價(jià)是非常有必要的。
　　三、水利水電工程施工質(zhì)量評(píng)價(jià)對(duì)策
　　3.1評(píng)價(jià)指標(biāo)的確定
　　工程項(xiàng)目質(zhì)量是項(xiàng)目各階段相互影響、相互制約而形成的一個(gè)復(fù)雜系統(tǒng)。而目前現(xiàn)有的一些宏觀質(zhì)量影響指標(biāo)或類(lèi)似指標(biāo)在反映工程項(xiàng)目質(zhì)量影響因素方面存在一定的局限性和不足。首先，指標(biāo)大都只能反映施工和竣工階段部分質(zhì)量工程狀況，側(cè)重于描述某個(gè)階段的某個(gè)方面的質(zhì)量，而無(wú)法形成對(duì)質(zhì)量狀況的全面認(rèn)識(shí)；其次，目前形成的“企業(yè)自檢、社會(huì)監(jiān)理、政府監(jiān)督”三級(jí)保證體系之間缺乏內(nèi)在聯(lián)系，自身監(jiān)理管理不完善，監(jiān)督手段和方法相對(duì)滯后，監(jiān)理沒(méi)有真正的質(zhì)量否決權(quán)和計(jì)量支付權(quán)，承包方對(duì)“自檢”缺乏主動(dòng)性等，并且三者監(jiān)督評(píng)價(jià)主要局限在對(duì)施工質(zhì)量的監(jiān)督管理。
　　工程項(xiàng)目的質(zhì)量評(píng)價(jià)應(yīng)是全壽命期內(nèi)各個(gè)階段的綜合評(píng)價(jià)，才能實(shí)時(shí)、全面、系統(tǒng)的反映工程項(xiàng)目總體質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)水平。這就要求所建立的質(zhì)量評(píng)價(jià)體系應(yīng)盡可能全面體現(xiàn)工程項(xiàng)目質(zhì)量評(píng)價(jià)內(nèi)容。根據(jù)以上要求，再結(jié)合影響工程質(zhì)量因素和指標(biāo)選擇的原則和水利水電工程的特點(diǎn)，根據(jù)水利水電工程施工質(zhì)量的全生命周期的影響因素及《水利水電基本建設(shè)工程單元工程質(zhì)量等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》并結(jié)合專(zhuān)家調(diào)查等形式，確定水利水電工程施工質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)。
　　3.2自動(dòng)化評(píng)價(jià)系統(tǒng)
　　根據(jù)工程的實(shí)際情況，為便于運(yùn)行期的工程管理，對(duì)重要建筑物的重要監(jiān)測(cè)項(xiàng)目進(jìn)行自動(dòng)化監(jiān)測(cè)，這些自動(dòng)化監(jiān)測(cè)項(xiàng)目為：上下游水位、氣溫、庫(kù)水溫、滲漏量、壩體和壩基滲流壓力、繞壩滲流、建筑物及邊坡的變形、各重要監(jiān)測(cè)斷面主要應(yīng)力應(yīng)變測(cè)點(diǎn)等。以上監(jiān)測(cè)項(xiàng)目通過(guò)電測(cè)傳感器和遙測(cè)控制單元（MCU）進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)自動(dòng)數(shù)據(jù)采集，并按專(zhuān)門(mén)設(shè)置的通信網(wǎng)絡(luò)將數(shù)據(jù)傳入管理大樓工程安全監(jiān)測(cè)集控中心計(jì)算機(jī)，由計(jì)算機(jī)對(duì)所測(cè)資料進(jìn)行統(tǒng)一管理。
　　安全監(jiān)測(cè)自動(dòng)化系統(tǒng)建立一套以計(jì)算機(jī)為基礎(chǔ)的監(jiān)測(cè)資料數(shù)據(jù)庫(kù)或綜合管理系統(tǒng)。系統(tǒng)至少要求具備輸入、輸出、數(shù)據(jù)傳輸、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)和數(shù)據(jù)加工處理等五大功能。這些功能主要由計(jì)算機(jī)完成，部分內(nèi)容可由人工承擔(dān)，如：人工監(jiān)測(cè)資料輸入；資料離線分析等。
　　3.3人工巡視檢查
　　根據(jù)《混凝土壩安全監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》，對(duì)水庫(kù)大壩除用監(jiān)測(cè)設(shè)備進(jìn)行監(jiān)測(cè)外，還必須進(jìn)行人工巡視檢查。
　　1、巡視部位
　　主要巡視部位有：大壩、兩岸邊坡、電站、引水洞進(jìn)出口等。
　　2、檢查項(xiàng)目
　　（1）大壩
　　①基礎(chǔ)部位有無(wú)擠壓、錯(cuò)動(dòng)、松動(dòng)和鼓出。
　　②壩體與岸坡接合處有無(wú)錯(cuò)動(dòng)、開(kāi)裂、脫離及滲水等情況。
　　③兩岸壩肩區(qū)有無(wú)裂縫、滑坡、溶蝕及繞滲等情況。
　　④基礎(chǔ)排水設(shè)施的工作狀況、滲漏水的水量及渾濁度有無(wú)變化。
　　⑤混凝土有無(wú)裂縫、裂縫形式及發(fā)展情況。
　　（2）電站
　　①進(jìn)水口和攔污柵有無(wú)堵淤與損壞。
　　②電站及進(jìn)水口結(jié)構(gòu)混凝土有無(wú)破損、裂縫，有無(wú)溶蝕或水流侵
　　③尾水渠淤積及沖刷情況。
　　（3）邊坡
　　邊坡有無(wú)裂縫、滑動(dòng)、坍塌、掉塊、塌陷、隆起、錯(cuò)動(dòng)、滲水
　　（4）其它
　　①閘門(mén)（包括門(mén)槽、門(mén)支座和止水設(shè)施等）能否正常工作。
　　②電氣控制系統(tǒng)的設(shè)備和備用電源能否正常工作。
　　③啟閉設(shè)施能否應(yīng)急啟動(dòng)工作。
　　④各安全監(jiān)測(cè)設(shè)施有無(wú)損壞等。
　　四、結(jié)束語(yǔ)
　　加強(qiáng)水利水電工程質(zhì)量管理是適應(yīng)大規(guī)模、高強(qiáng)度水利水電工程建設(shè)的迫切要求。我國(guó)正處在全面建設(shè)小康社會(huì)，為加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，國(guó)家水利水電“十一五”規(guī)劃明確提出通過(guò)科學(xué)確定水利水電發(fā)展和改革目標(biāo)，繼續(xù)加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及水電設(shè)施建設(shè)，深化水利水電體制改革。城市水利、農(nóng)村水利及病險(xiǎn)水庫(kù)加固與建設(shè)等中小型水利水電工程也已成為很重要的組成部分。水利水電工程質(zhì)量問(wèn)題，不僅是一個(gè)技術(shù)問(wèn)題、經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，更是一個(gè)社會(huì)問(wèn)題和政治問(wèn)題，每一位水利水電工程建設(shè)管理工作者都必須對(duì)此保持清醒的認(rèn)識(shí)和強(qiáng)烈的責(zé)任感，努力做好水利水電工程質(zhì)量管理工作，爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程，為人們和子孫后代交一份滿(mǎn)意的答卷。
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