摘要：本文通過浙江泰順仙居水電站建筑施工的實(shí)例，對(duì)施工過程中遇到的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了分析，提出了規(guī)避和防范風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策。
　　關(guān)鍵詞：水電站；工期風(fēng)險(xiǎn)；管理對(duì)策；
　　1工程概況
　　浙江省泰順縣仙居水電站工程，位于泰順縣仙稔鄉(xiāng)境內(nèi)，是一個(gè)以發(fā)電為效益的項(xiàng)目，電站裝機(jī)容量2×12.5MW(25MW)，多年平均發(fā)電量4900萬kW•h。
　　2水電站工程施工風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別
　　泰順縣仙居水電站工程建設(shè)周期長(zhǎng)，涉及范圍廣，工程環(huán)境及技術(shù)復(fù)雜，各種潛在的風(fēng)險(xiǎn)錯(cuò)綜復(fù)雜、彼此交叉，風(fēng)險(xiǎn)因素多，種類繁雜。經(jīng)分析仙居水電站對(duì)工程施工影響較大的因素歸納為自然條件風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、工期風(fēng)險(xiǎn)等4種風(fēng)險(xiǎn)。
　　2．1自然風(fēng)險(xiǎn)
　　自然條件風(fēng)險(xiǎn)包括臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪澇災(zāi)害、泥石流、塌方、雷擊等因素的影響。此水電站壩區(qū)地理位置特殊，易受暴雨、臺(tái)風(fēng)、洪水的影響，且這些風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)頻率高，因此暴雨、臺(tái)風(fēng)、洪水是仙居電站程主要的自然風(fēng)險(xiǎn)。
　　2．2市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)
　　仙居水電站工程施工過程中市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)來自3個(gè)方面：①在投標(biāo)報(bào)價(jià)中風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用所占的比例偏低；②勞動(dòng)力、施工設(shè)備的取得受市場(chǎng)影響較大；⑧主要原材料的實(shí)際價(jià)格與預(yù)測(cè)價(jià)格偏差較大，即物價(jià)上漲的風(fēng)險(xiǎn)。
　　2．3技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)
　　技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)是常規(guī)性的、不可避免的風(fēng)險(xiǎn)，包括地質(zhì)條件、工程變更、技術(shù)規(guī)范、設(shè)計(jì)與施工等造成的風(fēng)險(xiǎn)，是可計(jì)量風(fēng)險(xiǎn)。此水電站工程技術(shù)問題復(fù)雜，且承擔(dān)本工程勘察設(shè)計(jì)的設(shè)計(jì)人員力量不足，設(shè)計(jì)周期較短，設(shè)計(jì)深度不夠，勘測(cè)資料不夠準(zhǔn)確，施工設(shè)計(jì)中采用了一系列的新工藝、新技術(shù)等，均可能對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施造成風(fēng)險(xiǎn)。
　　2．4工期風(fēng)險(xiǎn)
　　仙居水電站工程施工環(huán)境影響因素多，施工工藝復(fù)雜，建筑材料和設(shè)備、工器具繁多，涉及面廣，存在大量的同步及交叉作業(yè)，施工干擾大；合同工期僅24個(gè)月，要完成左右岸重力壩、雙曲混泥土壩、廠房工程、溢洪道、隧洞等土建工程和2臺(tái)水輪發(fā)電機(jī)組及其附屬設(shè)備、壓力鋼管金屬結(jié)構(gòu)、3孔弧門的金屬結(jié)構(gòu)和卷?yè)P(yáng)機(jī)設(shè)備的安裝，工期非常緊；工期延誤的處罰力度大。因此，工期風(fēng)險(xiǎn)是仙居水電站工程施工的主要風(fēng)險(xiǎn)因素之一。
　　3工程風(fēng)險(xiǎn)分析與評(píng)估
　　風(fēng)險(xiǎn)分析是指應(yīng)用各種風(fēng)險(xiǎn)分析技術(shù)，用定性、定量或2者相結(jié)合的方式處理不確定性的過程。首先要采集與分析風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)的數(shù)據(jù)，然后在此基礎(chǔ)上對(duì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和可能結(jié)果給以量化，重點(diǎn)分析每一風(fēng)險(xiǎn)因素可能造成損失事故的概率和可能造成的損失程度，同時(shí)還要分析多種風(fēng)險(xiǎn)可能造成的損失總和發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)事故的概率，并建立不確定性模型，估算所有風(fēng)險(xiǎn)單位的損失期望值的總和及標(biāo)準(zhǔn)差，分析這個(gè)損失期望值與各種可能的損失值之間的偏差程度，最后對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估。對(duì)仙居水電站工程而言，應(yīng)重點(diǎn)分析物價(jià)上漲、設(shè)計(jì)缺陷、制造工藝或技術(shù)不完善引起的事故以及因原材料缺陷引起的事故，該類事故發(fā)生的概率較大，應(yīng)作為風(fēng)險(xiǎn)管理的重點(diǎn)；暴風(fēng)雨、洪澇災(zāi)害、泥石流、雷擊等引起的事故發(fā)生的概率較小，但這些風(fēng)險(xiǎn)可能2個(gè)或多個(gè)同時(shí)發(fā)生，對(duì)比要針對(duì)每一種結(jié)果采取不同的措施。
　　4工程風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)策
　　水電工程風(fēng)險(xiǎn)管理的基本對(duì)策為風(fēng)險(xiǎn)控制、風(fēng)險(xiǎn)自留、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。這3種對(duì)策各有不同的性質(zhì)、內(nèi)容、優(yōu)點(diǎn)和局限性，因此在選擇風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策時(shí)，往往采用幾種對(duì)策的組合.
　　4．1工程風(fēng)險(xiǎn)控制
　　風(fēng)險(xiǎn)控制包括所有避免或減少項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性及其潛在損失的各種措施，包括風(fēng)險(xiǎn)回避和損失控制2種措施。
　　4．1．1風(fēng)險(xiǎn)回避
　　工程實(shí)施過程中，完全回避風(fēng)險(xiǎn)有時(shí)是不可能的。風(fēng)險(xiǎn)的定義范圍越大，越不可能回避，并且回避一種項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，有可能會(huì)產(chǎn)生新的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。工程實(shí)施過程中由業(yè)主供應(yīng)鋼筋、水泥、粉煤灰、砂行料，使承包人成功地回避了主材價(jià)格上漲的風(fēng)險(xiǎn)。
　　4．1．2損失控制
　　損失控制應(yīng)采取預(yù)防為主，防控結(jié)合，應(yīng)認(rèn)真研究測(cè)定風(fēng)險(xiǎn)的根源。對(duì)本工程而言，損失控制首先要對(duì)潛在損失的因素進(jìn)行審查，重點(diǎn)審查項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和施工計(jì)劃，工程現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況及項(xiàng)目的特點(diǎn)等，以便辨識(shí)潛在損失發(fā)生點(diǎn)，提出預(yù)防和減少損失的措施，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案來避免損失的發(fā)生或控制損失程度
　　4．2風(fēng)險(xiǎn)自留 
　　在實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)自留對(duì)策時(shí)，要盡可能保證對(duì)重大項(xiàng)目已經(jīng)進(jìn)行工程保險(xiǎn)或已將其納人實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃。決定風(fēng)險(xiǎn)自留應(yīng)符合以下條件：一是風(fēng)險(xiǎn)自留損失費(fèi)用低于保險(xiǎn)公司所收取的費(fèi)用；二是項(xiàng)目的期望損失低于保險(xiǎn)人的估計(jì)；三是工程的風(fēng)險(xiǎn)單位多，似單位風(fēng)險(xiǎn)小，能較準(zhǔn)確地預(yù)測(cè)可能發(fā)生的損失；四是工程的最大潛在損失較小；五是短期內(nèi)有承受最大潛在損失的經(jīng)濟(jì)能力。如果實(shí)際情況小符合上述條件，應(yīng)立即放棄風(fēng)險(xiǎn)自留的決策。
　　4．3風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移
　　工程保險(xiǎn)和利用合同進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)偸枪こ田L(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的主要方式。隨著保險(xiǎn)市場(chǎng)的進(jìn)一步發(fā)展，工程保險(xiǎn)必將成為風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的主流方式。實(shí)踐證明，工程保險(xiǎn)的效果是很好的，可化解的風(fēng)險(xiǎn)范圍也相當(dāng)廣泛。此水電站主要通過投保工程險(xiǎn)和利用合同分?jǐn)傦L(fēng)險(xiǎn)相結(jié)合的方式轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)，把專業(yè)性較強(qiáng)的基礎(chǔ)處理工程和觀測(cè)工程分包給專業(yè)分包商，同時(shí)對(duì)工程項(xiàng)目投保了“工程一切險(xiǎn)”，有效地轉(zhuǎn)移了部分工程的風(fēng)險(xiǎn)。
　　5工程風(fēng)險(xiǎn)防范措施
　　5．1非計(jì)量性風(fēng)險(xiǎn)的防范措施
　　非計(jì)量性風(fēng)險(xiǎn)指政治、經(jīng)濟(jì)及不可抗力風(fēng)險(xiǎn)。本工程非計(jì)量性風(fēng)險(xiǎn)主要是不可抗力的風(fēng)險(xiǎn)。非計(jì)量風(fēng)險(xiǎn)防范措施：在工程投標(biāo)階段應(yīng)對(duì)影響工程的重大風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測(cè)，研究其對(duì)—程目標(biāo)的影響程度，并制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)處置對(duì)策，在工程施工中對(duì)工程風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)的跟蹤，做好工程風(fēng)險(xiǎn)的事前、事中、事后的監(jiān)督控制；對(duì)存在的工程風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行合理的轉(zhuǎn)移，以控制風(fēng)險(xiǎn)造成的損失。
　　5．2可計(jì)量風(fēng)險(xiǎn)的防范措施
　　可計(jì)量風(fēng)險(xiǎn)是常規(guī)性的、不可避免的風(fēng)險(xiǎn)，包括地質(zhì)條件、材料設(shè)備供應(yīng)、工程變更與施工等造成的風(fēng)險(xiǎn)。可計(jì)量風(fēng)險(xiǎn)防范措施的核心是加強(qiáng)合同的管理。首先，合同是工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的主要依據(jù)。在合同簽訂前，管理者要具有風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，從風(fēng)險(xiǎn)管理的角度研究合同條款，對(duì)施工中可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)因素有全面的預(yù)先了解，做到心中有數(shù)。其次，善于通過索賠化解風(fēng)險(xiǎn)。工程索賠是一種權(quán)利要求，是合同主體對(duì)工程風(fēng)險(xiǎn)的重新界定。工程索賠重點(diǎn)在施工階段所涉及的范圍相當(dāng)廣泛：設(shè)計(jì)差錯(cuò)、工程量增減、施工圖變化、材料代用、工期提前、不利的自然條件或非承包方原因引起的施工條件的變化等都屬于可計(jì)量風(fēng)險(xiǎn)的范疇。

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