摘要：本文提出了如何構建人水和諧的生態水利建設，以及要實現人水和諧的生態水利還必須滿足的要求，探討了實現生態水利建設的可持續發展應注意事項，文章最后詳細闡述了生態水利建設保障措施。
　　關健詞：生態水利；建設；和諧社會；可持續發展；保障措施
　　1引言
　　生態水利就是以提高水資源和水壞境承載力為前提，以恢復和維護區域的壞境為基礎，以經濟、社會高度協同、人與自然和諧為目標，綜合運用各種工程措施或非工程措施，合理地開發、利用和保護好水資源，科學地防治各種水災害，確保水資源可持續利用，經濟和社會可持續發展，實現人口、資源、壞境大系統的有效統一。
　　2人水和諧的生態水利建設
　　在人類歷史發展的進程中，人與水的關系大致經歷過以下過程：一是依賴生存；二是開發利用；三是掠取豪奪；四是人水和諧。不同的社會時期，人們對水的認識有不同的態度，在依賴生存時期，社會處于原始社會，生產力極其低下，人依賴于水，從水中獲取食物，賴以生存，同時又要承受水給人類帶來的各種威脅，人被動地接受水，適應水，人與水處于最原始的和諧狀態。
　　隨著生產力的發展，人類開始開發利用水資源，比如引水灌溉、航運、養殖等，由于這個時期人類對水資源開發利用的能力極其有限，主要是單一目標的水利開發建設，對水資源的利用開發屬于最初階段，所以這個時期還沒有對水資源造成很大的破壞。隨著科學技術的進步，生產力的進一步提高，現代大工業的出現，人類對生存環境的不滿足，人類開始征服自然，改造自然，毫無節制地向大自然索取和掠奪，在這個時期，水利開發以多目標、大規模為主，人們的口號是“人定勝天”，否定人與自然和諧、人與水和諧，掠奪性地開發水資源，這個時期人們往往忽視對大自然造成的災難性破壞必定招致大自然對人類的報復與懲罰。例如，人們在利用水資源以后又把廢水排到江河里，使水資源遭到嚴重污染，我國很多河流都遭到了不同程度的污染，其中污染最嚴重的淮河，20世紀60年代可以淘米洗菜，70年代只能洗衣灌溉，到80年代水質變壞，90年代魚蝦絕代。國外把淮河稱為敞開的下水道，現在淮河雖然經過10年處理，投資高達600億元，建設了一些景觀工程和治理工程，但水質仍然沒有多少好轉。
　　從現狀看，人類對自然界往往是破壞容易、修復難，污染容易、治理難。大自然對人類的報復與懲罰可能是比較長期的，有些現在已經出現，有些現在還沒有出現。
　　如何做到人水和諧，實現生態水利呢？
　　(1)要建立生態治理的理念
　　生態治河從技術上講并不難，最難的還是觀念的轉變，觀念改變了，河流的命運就會截然不同。2003年一場關于“怒江水電開發規劃”的爭論受到社會的廣泛關注，而爭論的焦點就是生態與環境問題，這場爭論應該說是有益的，它反映出社會公眾對生態環境認識的提高及觀念的轉變，它標志著我國的水利水電開發從經濟約束時期、市場約束時期進入生態約束時期。我們做規劃設計時不能擠占河道，要給河道讓出足夠的寬度，要給洪水以出路，退耕還湖，退耕還河，只有這樣才能實現人水和諧的理念。
　　(2)建立節水型的社會，提高水資源的利用率和效益
　　要充分依靠大自然的自我修復能力，面對大自然，人類的力量是有限的，而最好的方法是營造和保持河道的天然狀態，讓河道自然彎曲，兩岸生長各種野生植物，讓水中的生物與岸邊的植物、蟲、鳥類等形成天然的生態環境，讓河水自然凈化，河里只要有土，植物和生物就能生長，就有辦法把水弄干凈。發展綠色經濟，綠色經濟涵蓋生產和消費領域，形成完整的生態鏈。在經濟發展過程中要解決水污染問題，水環境承載力集中體現在排污權的處理上，水環境的承載力與整個社會的體制措施有關，現在是企業排污，國家治污，先污染后治理，這是行不通的。
　　從普通的簡單水利進入到生態水利，是水利發展史上的飛躍。它將使水利事業進入整體的、系統的、可持續利用的高級水利。要實現人水和諧的生態水利，還必須滿足以下幾個方面的要求：
　　(1)對水資源生態性的要求。
　　主要表現在對水資源的生態性保護和建設以及滿足可持續發展中的可持續利用。
　　(2)對水利工程的要求。
　　主要表現在對水利工程的規劃、設計、施工及利用的全過程都必須滿足生態規律的良性循環和可持續發展的原則，如果失去了良性生態的可持續性，水利工程就不能立項建設，這是生態水利對水利工程建設的必然要求。
　　(3)對產業水的要求。
　　主要表現在對生態水的充分利用和對產業水排棄及處理上，但是對生態水不能過量采用，要確保水資源的可持續利用，對產業水要求排棄合理、治污達標，還要考慮再利用。
　　3生態水利建設的可持續發展
　　水利始終涉及到廣大人民群眾的切身利益。在生態水利建設的工作中,就是要一切從人民的根本利益出發,既要著眼于人民群眾的長遠發展,又要考慮人民群眾目前的實際需求。光有長遠目標而不解決人民群眾當前最緊迫問題的生態水利建設,不是真正意義上以人為本的生態水利建設;而一味地只顧眼前實際,沒有生態水利建設的理想和追求,最終也難以滿足人民群眾日益增長的物質和文化的需要。
　　（1）發展經濟就是要考慮自然的承載力,尊重自然規律,建立起人與自然相對協調平衡的關系。對自然界,不能只講索取不講回報,只講利用不講保護。在生態水利建設的過程中,針對我國面臨的水安全問題,必須堅持人與自然和諧相處的原則,任何時候、任何情況下,都不能以犧牲自然資源和自然環境為代價,更不能以犧牲子孫后代的生存發展條件為代價換取一時一地的發展。
　　（2）樹立和落實科學發展觀,就要努力實現人與自然和諧、人與社會雙贏的目標,把發展必須付出的自然和社會代價減少到最低程度,做到人水共處、人水相親、人水和諧。解決洪澇災害,就要從控制洪水向洪水管理轉變。防治水土流失,一方面要加快綜合治理,一方面要充分利用大自然的修復能力。解決水污染的問題,主要是嚴格排污權管理,加大依法治污的力度,從源頭上杜絕并治理水污染,同時大力發展循環經濟、綠色經濟。維護水生態系統及水資源的安全,維護河流湖泊的健康生命,不僅是水利部門的重大職責,更是各級政府的重大使命。

 1/2    1 2 下一頁 尾頁