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淺析加快我國農業機械化的問題和對策

所屬欄目:農業工程科學論文 發布日期:2012-07-21 10:17 熱度:

  摘要:農業機械化是農業現代化的重要組成部分,也是農業現代化的一個重要標志。本文介紹了目前我國農業機械化面臨的主要問題,而提出了相應的對策。
  關鍵字:農業機械化,農業生產,農業發展戰略
  農業機械化,是指運用先進適用的農業機械裝備農業,改善農業生產經營條件,不斷提高農業的生產技術水平和經濟效益、生態效益的過程。農業機械化是農村先進生產力發展水平的重要標志,是建設社會主義新農村的重要基礎。新農村建設的關鍵在于農業生產力的發展,換言之,就是要大力推行農業機械化,發展現代農業。
  
  一、我國農業機械化發展存在的主要問題
  1、農業機械化水平較低、產品質量差
  國外發達國家于20世紀60-70年代基本實現了農業機械化。我國農機化尚處于中級階段,各項農機化指標和發達國家相比還有一定差距。按農業開展的工序來看,我國機耕機械化水平高于機播和機收。按種植對象看,糧食作物的機械化水平普遍高于經濟作物,主要糧食作物中小麥的機械化水平為最高,水稻和玉米的機械化水平較低。我國目前農機耕、種、收3項作業水平僅為35%,小型拖拉機多、高性能動力機械少,主機多、配套機具少。農業機械功能單一,利用效率很低,作業效率也不高。我國農機工業產品技術含量較低,品種不全,除少數機種外,普遍存在使用性和可靠性較差的問題,與國外產品有很大差距。
  2、農業機械化投入資金不足,農機使用成本較高,嚴重影響了農機化的普及
  農機化新技術、新機具推廣的職能主要由市農機技術推廣站承擔,雖然有一支較高素質的科技隊伍,但由于無其它經費收入,本身財政壓力大,資金缺口較大,每年的推廣經費要打報告通過其他渠道解決。因此,農機示范現場會開得越多,引進試驗搞得越多,單位財政壓力也就越大,從而嚴重制約了我國農機化新技術、新機具的普及推廣。我國農業機械的使用成本普遍偏高,直接影響了農業機械化發展。農機價格相對較高;農機戶稅費負擔較重;中介服務組織發展緩慢,鄉鎮農機服務站也不穩定等等,都增加了農業機械化的成本。農機購置補貼資金較少可能影響農機的可持續發展。推進優勢農產品區域布局,進一步調整優化農機裝備結構,提高農機服務組織化、社會化程度,仍是今后農業機械化發展的一個重大問題。
  3、地區之間農業機械化水平不平衡
  我國農業機械化水平有明顯的區域差異性,各地區農業機械化水平很不平衡。一是農機化發展的南北差距、水旱差距。旱高水低、北高南低的格局沒有根本改變;各省區發展水平差距太大,各省、區,各地、市、縣發展不平衡,二是農機的報廢與更新的不協調。按照農機的正常使用年限,拖拉機和農機具到了規定的時間就要報廢,不然其安全性、經濟性都比較差。城鄉統籌發展的關鍵是農業現代化,農業現代化的核心是農業機械化,加快推進農業機械化是統籌城鄉經濟社會發展的催化劑。
  4、農業機械化體制不健全,科技含量低
  我國農機化作業服務組織組織化程度不高,資源配置能力弱,服務體系不健全,作業質量、安全事故時有出現,管理者、作業者素質不高,缺乏信息渠道,組織之間的無序競爭現象也時有發生。此外,我國農機化的研制、生產、推廣中的科技創新力度不夠,農業機械設備和技術的科技含量不高。農業比較效益低,客觀上造成農民采用新技術的機會成本高而消極對待技術革新。農民選擇和使用新技術的制約因素說到底是利益約束。農民整體文化素質低,接納新技術的能力差,這也影響了我國農業機械化科技含量的提高。高新科技和新材料在農業機械的研制和農機化技術發展工作中遠遠不能得到廣泛的應用,農業機械作業效率低、效果差。
  5、農機化發展與農業產業化發展不相適應
  但多年的實踐也證明,農業的根本出路在科技,而衡量農業科技水平高低的一個重要標志就是農業產業化和農業機械化發展程度如何。農機化的發展,與日益發展的農業產業化不相適應,單一的家庭聯產承包經營責任制與過小的農機化經營模式不能滿足現代農業的需要。當前農民自主經營農機化雖然解決了農民對農機化的一時需要,但不能滿足現代農業及農業產業化的持續發展需要,特別是規模農業、自然農業、有機農業、休閑農業、生態農業、設施農業、特色農業的需要。
  二、我國農業機械化的發展對策
  1、依靠國家對農業機械化的補貼政策,大力推廣農業機械化
  開展農機補貼是落實中央支農、惠農政策的重要內容,是快速提高農機裝備水平和農業綜合生產能力,推進新農村建設的重要舉措。近年來,國家逐步加大了對農民個人、農場職工、農機專業戶和直接從事農業生產的農機服務組織購置和更換大型農機具的補貼力度。我們要加大宣傳推廣力度,使農民都能了解農機購置補貼政策,都能充分認識到農機在農業生產中帶來的巨大優勢。此外,我們還要鼓勵和支持群眾購買農機,增加對農機的投入;重點發展高新、高效、低能耗的農機產品,促進農機的更新換代,使之結構更趨向合理化。
  2、以科學發展觀為指導,建設合理的農業機械化體系
  在合理規劃購機補貼資金,加大補貼力度的同時,更應該加大對農機化體系建設的資金投入力度,完善農機推廣、鑒定、監理體系,提高農機產品、作業、維修質量,建立和恢復農機修理、教育體系;其次,要統籌農機工業、科研、教育、流通等支撐行業發展,促進農業可持續發展。
  3、促進創新型農機企業的發展
  農機企業普遍存在數量少、規模小、研發能力弱、產品結構單一、技術儲量低、經濟效益不高、新型農機產品供不應求的問題。要進一步加強對農機企業發展的規劃指導和行業管理,加大稅率優惠政策的力度。鼓勵農機企業引進國內外先進適用技術,對引進重大裝備以及承擔引進技術、消化吸收、再創新項目的企業。引導和鼓勵企業增加對新技術,支持有條件的企業承擔或參與重大科技攻關項目建設。建立重點農機產品準入制度,做大做強一批主導產品市場占有率高、品牌影響力大、產業帶動力強的農機龍頭企業。
  4、加強技術開發和技術推廣,提高農業機械化的技術含量
  農業機械本身是現代工程技術在農業生產上的應用,同時又是其他科學技術在農業生產方面大面積應用的有效載體。農業機械的技術經濟指標構成了發展農業機械化的外在因素,它的質量、性能、維修等的優劣與否又直接影響了投資者的效益,相應地決定了投資的興趣。加快科技創新步伐,為農機化的快速發展提供科技支撐。積極推進農機化科技體制創新,構建以市場為導向,農機生產企業為主體,引進吸收再創新為重點,產、學、研、推相結合的農機化科技創新體系。要采取引進試驗、消化吸收、創新提高、廣泛應用新材料及新技術的辦法,全面提高農業機械的科技含量和科技成果轉化率。
  5、提高農業機械化經濟效益,發展特色經濟,促進現代農業的發展
  現代農業不僅追求較多的產量目標,而且追求較多的質量目標。從經濟角度看,它不僅追求盡可能低的成本,而且追求高效益,不僅追求生產者的高收入效益,而且追求較多的社會效益。農業機械作業的效率越高,農民經營和使用農業機械的積極性就越高,農機化作業面積將越增越多,農業機械化水平將越來越高。提高農機作業效率和經濟效益,既要提高農機裝備水平和改善農機裝備結構,又要提高農機作業效率,還要構建節約型農業機械化生產體系。在農業產業結構調整中,要提高農業結構中的養殖業比重,種植業中的經濟作物比重,農產品結構中的名、特、優、新產品比重,特別是通過農副產品的高精尖加工,提高其科技含量和產品附加值。實施優勢農產品生產加工機械化示范工程建設,發揮示范基地機械化增產增收、節本增效、增值增收的效益,推動優勢農產品機械化、標準化、規;蛢瀯莓a業區建設。
  參考文獻:
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  3、楊敏麗;中國農業機械化與提高農業國際競爭力研究[D];中國農業大學;2003年
  4、江惠云;我國農業機械化發展對策研究[D];南京農業大學;2005年

文章標題:淺析加快我國農業機械化的問題和對策

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