摘要：本文首先介紹了我國水土流失概況以及給社會、經(jīng)濟(jì)帶來的危害，引出了水土保持的重要意義；然后詳細(xì)分析了水土保持與地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相互依存、相互制約的關(guān)系，提出了水土保持在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的戰(zhàn)略性地位；最后提出了采用地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和水土保持相互協(xié)調(diào)的各種手段來促進(jìn)二者的和諧發(fā)展。
　　關(guān)鍵詞：水土流失，水土保持，經(jīng)濟(jì)發(fā)展
　　一、水土流失與水土保持
　　水土資源是構(gòu)成生態(tài)環(huán)境的主要因素之一，人類的生存和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都離不開水土資源，水土流失破壞了人類的生存條件，生態(tài)環(huán)境的惡化以水土流失為主要特征。據(jù)統(tǒng)計，我國水土流失面積約為356萬km2，占國土面積的37%，是水土流失最為嚴(yán)重的國家之一，隨著人口的增加和活動范圍的增大，水土流失不斷加重，水土流失加劇了地區(qū)的貧窮落后，加重了洪澇災(zāi)害和旱災(zāi)損失，嚴(yán)重影響了國家的糧食安全、防洪安全、生態(tài)安全和飲水安全，更嚴(yán)重阻礙了地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
　　水土保持是指對自然因素和人為活動造成水土流失所采取的預(yù)防和治理措施，水土保持、防止水土的流失，是地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)和前提，同樣，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為水土保持的實(shí)施提供了人力、物力和財力支持，二者是一種相互依存、相互制約的關(guān)系，可以實(shí)現(xiàn)水土保持與地區(qū)經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展。
　　二、水土保持與地區(qū)經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展戰(zhàn)略
　　水土保持是地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，能促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時經(jīng)濟(jì)的發(fā)展又為水土保持的實(shí)施提供了保障，水土保持與地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一種相互影響、相互作用、相互促進(jìn)的關(guān)系，良好的生態(tài)環(huán)境和可永續(xù)利用的水土資源是地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本保證，地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，是水土資源作用得以高效發(fā)揮和環(huán)境得以優(yōu)化的前提。一個地區(qū)的水土資源開發(fā)和水土保持與本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高度相關(guān)，正確處理水土保持與地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，特別是與貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，對地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展有著重要的意義。生態(tài)條件的脆弱與惡化多發(fā)生在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初級階段，但當(dāng)一個地區(qū)水土流失發(fā)展到了一定階段，它勢必影響到該地區(qū)經(jīng)濟(jì)的增長和人民生活質(zhì)量的提高。
　　水土保持是地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本保證，對于一個地區(qū)，沒有水土保持就沒有經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保持水土的根本是使水土資源達(dá)到永續(xù)利用；水土保持是實(shí)現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，水土保持促進(jìn)了人與自然更加和諧相處，通過水土流失的治理，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了良好的自然環(huán)境，使生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，推動了地區(qū)生產(chǎn)力的發(fā)展；水土保持是實(shí)現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的手段，是地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項重要基礎(chǔ)設(shè)施，通過水土保持來改善生態(tài)系統(tǒng)，可使地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所以來的水土資源得到永續(xù)利用。
　　我國是一個農(nóng)業(yè)大國，水土保持能改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，水土資源是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中最主要的生產(chǎn)資料，是戰(zhàn)略性資源，水土保持對促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展有深遠(yuǎn)的意義。
　　三、水土保持與地區(qū)經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展手段
　　水土資源是人類賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，在經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中具有戰(zhàn)略性地位，水土流失是資源問題、環(huán)境和生態(tài)問題、經(jīng)濟(jì)問題。水土保持只有通過實(shí)現(xiàn)水土資源的可持續(xù)利用和生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)維護(hù)，才能支撐地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。實(shí)踐證明，水土保持已成為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效途徑，在今后的水土保持工作中，能否處理好水土保持與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，達(dá)到二者平衡，實(shí)現(xiàn)二者和諧發(fā)展，是十分重要的。為此，針對目前我國水土保持現(xiàn)狀和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況，突出以下水土保持和經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展的手段。
　　（1）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高思想認(rèn)識水平
　　從實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，認(rèn)知水土保持的重大意義，提高領(lǐng)導(dǎo)對水土保持的認(rèn)識。生態(tài)環(huán)境是人類生存和發(fā)展的首要條件，是經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的基礎(chǔ)，水土保持就是保護(hù)生態(tài)環(huán)境，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力和促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)班子要從地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，從全局出發(fā)，從長遠(yuǎn)利益的角度，在思想上充分認(rèn)識水土保持的意義，使水土保持工作得以順利、有效地進(jìn)行。
　　（2）水土流失的綜合治理與開發(fā)
　　在地區(qū)應(yīng)堅持以小流域治理為主的水土流失綜合治理與開發(fā)，即農(nóng)業(yè)開發(fā)、林業(yè)開發(fā)、草業(yè)開發(fā)、養(yǎng)殖業(yè)開發(fā)及二、三產(chǎn)業(yè)開發(fā)，實(shí)現(xiàn)流域內(nèi)，流域間的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、生產(chǎn)加工業(yè)、服務(wù)業(yè)等的一體化發(fā)展，以水土保持項目帶動地區(qū)各業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。實(shí)踐證明，水土保持已成為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)和保障，對促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，新農(nóng)村建設(shè)，構(gòu)建社會主義和諧社會具有重大意義。
　　（3）建立健全水土保持監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，依法治理
　　建立健全水土保持監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)是搞好水土保持工作的根本保證。水土保持過程中要依法嚴(yán)格管理，。首先加大植被保護(hù)力度，制止濫砍亂伐、不合理開采等人為導(dǎo)致水土流失的行為；其次要加強(qiáng)監(jiān)督管理工程建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)管護(hù)責(zé)任制，鞏固水土保持的綜合治理成果，有效降低人為不良活動造成新的水土流失。對于各種導(dǎo)致水土流失的行為，要制定相關(guān)的法律，追究當(dāng)事人的法律責(zé)任。
　　（4）確定水土保持目標(biāo)
　　應(yīng)該根據(jù)水土流失治理的邊際效益和邊際成本相等的經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，確定其水土保持目標(biāo)，水土流失治理應(yīng)和經(jīng)濟(jì)和環(huán)境相協(xié)調(diào)統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展。針對地區(qū)的水土保持狀況和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況，制定與地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的水土保持政策，達(dá)到水土保持與經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展才是最重要的。
　　（5）加強(qiáng)水土保持與各個部門的配合
　　水土保持是一項龐大的系統(tǒng)工程，牽涉到農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、畜牧、鄉(xiāng)企、能源、扶貧等各個方面，水土保持工作不只是水土保持部門的工作，需要各個部門之間溝通協(xié)調(diào)才能解決。因此，加強(qiáng)水土保持部門和農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門的協(xié)調(diào)與配合，才能使水土保持工作任務(wù)目標(biāo)一致，責(zé)任分工明確，發(fā)揮部門的整體作用。
　　總之，水土保持是一項利國利民事業(yè)，同時也是一項面向廣大群眾的工程，分布在廣大的水土流失區(qū)，其治理工作不僅是水保部門的職責(zé)與義務(wù)，廣大的人民群眾也應(yīng)積極參與到這一事業(yè)中來。水土保持是地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生命線，是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，我們應(yīng)該長期堅持這項基本國策，實(shí)現(xiàn)水土保持與地區(qū)經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展。
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