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所屬欄目:城市管理論文 發布日期:2011-09-13 08:08 熱度:
摘要:隨著城市現代化建設步伐的加速,市政工程建設時城市建設中的重要組成部分,促進了城市的高質量發展。市政工程的質量好壞與否直接影響著居民的生活質量和利益,本文就加強市政工程管理進行論述,并提出了相應的解決措施[1]。
關鍵詞:市政,管理,措施
因為中國經濟體制的改革,越來越多的市政工程很多都采取競標式的方法進行建設的,而競標方施工質量和掌握的施工技術參差不齊,隨著競爭的激烈進行,適者生存的生存準則,和國家對于市政工程質量的管理條規,使得工程的質量有了一定程度地提高。在保證施工安全和質量保證的情況下,還要爭取在經濟利益上達到最大化。而要達到這樣的要求,就必須對市政工程從競標到施工再到工程的完成有著科學的管理和優化,全面解決長期存在的一些管理問題。
1.市政工程管理存在的問題
首先正如前面所提到的,現在市政工程多數采用競標的方式進行的,因為建筑隊和施工方的日益增多,所以競爭也越來越激烈,許多施工單位為了爭取到競標可能采取一些不合法的手段和方式,最后得到工程。但是在施工過程中,為了彌補在競標過程中的投入,因此就竭盡所能的降低施工成本,賺取最大的利潤。
有的工程由于是形象工程等原因,上級要求在某個時間內必須全部完成,因為施工方只要加速進度,例如可能原本要一年多的完成在八個月內就趕工完畢,這樣的要求勢必會造成在施工過程當中一些考慮的欠缺或者質量的不合格、工程的不到位,最終影響整個工程的質量。最后如果造成較大的質量問題,還有可能要返工,造成得不償失的后果[1]。
其次,在現在的市政工程上的施工單位和質量監控單位往往是分開的,這就會造成二者的接洽不足的問題。施工單位很可能為了自己的利益而完全無視質量監控的單位的存在,當后者提出一些質量管理問題時,施工單位很可能并沒有按照要求去完成,或者是質量監控單位對于質量管理的不重視,沒有及時地監測工程進度,監工怠慢,沒有盡到自己質量控制的職責,二者其中一方的失職都有可能直接影響到工程建設的質量。
而且由于工程建設賺取利益的客觀性,很多施工單位之間的水平高低都不盡相同,有的較大的施工單位承包了工程以后,可能再一級一級地往下外包,因此無法直接掌握和了解施工單位的施工能力,有的施工單位的并沒有具備良好的施工技術,施工人員的素質達不到要求,各個方面的能力都很薄弱,對于市政工程的質量根本沒有保障。
還有就是很多上級主管單位本身對市政工程質量的不重視。由于市政工程建設的特殊性,因為市政工程建設屬于城市的基礎建設,是服務于城市居民的建設工程。而一部分意識水平不高的上級人員覺得市政工程的質量不像是自己居住的樓房,并沒有引起他們足夠的重視,好像事不關己,而且市政工程實施的資金來源于國家政府,他們會覺得反正耗費多少錢都不是自己口袋里的錢,甚至有些道德腐敗人員還想從中間賺取一部分,他們覺得即使是工程質量出現了問題,那就重新修正,他們這種低素質的想法和失職行為和行為直接地影響了市政工程的施工質量,必須嚴厲打擊[2]。
2.加強市政工程管理的措施
首先必須使得有關人員對工程的質量安全問題有充分的重視。從施工人員、技術人員到監控人員,在每一個環節上都要對市政工程的安全問題做好把關工作,要樹立起城市主人翁的心態和精神,把工程當做自己的家施工裝修一樣的重視,其實從大的方面來說,市政工程的建設實際上就是為城市居民服務的,同時也樹立起了城市的形象,若是在質量上出現了問題,不僅僅是影響城市的容貌和形象,也給居民的生活和公共利益造成了很大的不便和傷害。
其次要加強培養工程建設相關人員的技術和加強經驗,只有不斷地提高自身的能力和技術,才能給工程的質量帶來保障,縱觀各個地區的市政工程建設,因為技術能力或者管理疏忽等原因最后造成嚴重后果的例子不勝枚舉,我們應該吸取教訓和經驗,一手抓經濟效益,一手抓質量管理,而且兩手都要緊。
然后,要加強深化責任制在工程質量管理問題上的開展和實施。每個市政工程都是至關重要的,無論工程模式的大小與否,都是應該在每個環節上都保證有一定的相關人員進行負責,主要是施工單位,材料供給單位,質量監控單位,勘測單位等,每個市政工程實施環節上的責任都要充分落實到具體的責任人身上,一旦工程質量出現了問題,就必須追究到具體責任人的頭上,這樣能更加有效快速的解決問題,不會再像以往那樣,出現了問題,上級推下級,勘測部門把責任推給材料供給單位,而材料供給單位把責任推給施工方,最終問題不但沒有得到解決,而且愈演愈烈,誰都不想負責人,導致工程質量不好,而且資金的得不到有效地利用[1]。
再者,在每一個大大小小規模的市政工程實施當中,質量監控單位是整個質量管理的主要責任單位所在,起著統籌管理的作用,而施工單位確實工程實施最基本和最直接的單位,想要保證工程的質量和各個方面的管理,質量監控單位必須做好整體的監控和安排工作,例如對材料供給單位的材料供給,應該進行一定的材料質量驗證才能使工程所需材料投入使用等,也就是必須事無巨細地協助工程實施中各個責任方的聯系,和各個部門做好交流溝通的工作,必要時必須采用一定的法律約束手段以保證對工程質量的管理。
最后,要充分利用市場對質量負責單位主體強而有力的約束力。在市場經濟中,市場信譽約束力可以有效的對有關施工建設單位進行約束和引導,其相關法律法規都是強有力的約束手段,對于不合格的建設主體進行一定的淘汰,進一步規范市場經濟和建設領域,從而更加有效地保證市政工程的質量[2,3]。
在經濟飛速發展的情形下,勢必伴隨著越來越多的市政工程的實施和開展,市政工程具有一定的特殊性,其不管是施工方面還是質量控制方面與一般的工程相比更加的艱難,市政工程的施工位置可能是市區中心也可能是基礎設施都相對不健全的郊區,其中涉及了眾多方面的知識領域和技術領域,例如勘測技術,排水技術等等。對于施工單位和施工人員的技術素質要求都更高,而且質量監控單位的任務更加的繁重和艱巨,所以造成了市政工程質量管理的難度大大地增加[2]。
由于中國地大物博,而市政工程建設的范圍在慢慢地擴大,從一線城市到三線城市,從市區到郊區,在施工過程中,由于一些相對偏遠的城市的技術水平和儀器設備的供給都相對的不足,很多時候都是憑借著技術人員的經驗知識進行勘測和施工,因此給質量管理帶來了一定的難度。因此要充分引進先進地技術知識,對相關人員進行培訓普及,對于相關人員要進行設立較高的門檻,然后再結合先進地機器設備,從而把市政工程質量管理的水平提高到一定的程度,更好地進行城市建設[3]。
參考文獻
[1]徐光勝.淺談市政基礎設施工程的BT建設模式[J].城市道橋與防洪,2006,(5).
[2]聶振海,市政道路工程質量通病的防治及監理,建設監理,2004.1.
[3]柳勇,抓好市政工程項目進度管理的幾點意見,當代建設,2000,3.
文章標題:關于加強市政工程管理及措施的探討
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