摘要：目前城市管線設(shè)施建設(shè)及維護過程中出現(xiàn)的問題已成為城市建設(shè)和管理中的突出問題，實施科學(xué)的管線建設(shè)方法對城市空間資源及統(tǒng)籌管理十分必要。本文結(jié)合自己在工程建設(shè)過程以及維護管理中發(fā)現(xiàn)的問題，從城市管線設(shè)施的現(xiàn)狀及當(dāng)前所面臨的問題和管線施工中所應(yīng)注意的各方面事項談?wù)剬Τ鞘泄芫�設(shè)施的建設(shè)管理及維護的幾點意見。
　　關(guān)鍵詞：城市管線設(shè)施，問題，規(guī)范化，管理
　　城市管線設(shè)施是城市基礎(chǔ)設(shè)施重要組成部分，隨著城市的發(fā)展，建設(shè)和改造任務(wù)加大，服務(wù)于整個城市或城市的某一個區(qū)域的城市管線種類大大增加，又由于各類管線主管部門相互獨立，沒有協(xié)調(diào)，在同一路段因工程需要而開挖，當(dāng)某一部門施工完畢，路面剛修復(fù)不久，另一部門又因工程需要而開挖，周而復(fù)始，使得交通受阻，市民怨恨，與此同時，各類管線的檢查、維修過程中暴露出來的問題也日益增多，這樣的現(xiàn)象和矛盾已成為我市城市建設(shè)和管理中的突出問題，因此，科學(xué)的管線建設(shè)方法對城市空間資源及統(tǒng)籌管理十分必要，也是城市管線設(shè)施更好發(fā)揮其市政基礎(chǔ)設(shè)施作用的一個重要保證。本文結(jié)合自己在工程建設(shè)過程中以及維護管理中發(fā)現(xiàn)的問題，談?wù)剬Τ鞘泄芫�設(shè)施的建設(shè)管理及維護的幾點意見。
　　1城市管線設(shè)施的現(xiàn)狀及存在的問題
　　城市管線設(shè)施大多在城市道路的地下、地上有限空間內(nèi)，它包括供水管道、排水管（渠）道、電力線路（包括電力電纜和架空電線）、電訊線路（包括通訊電纜和光纜、廣播電視線路）、燃?xì)夤艿�、熱力管道和石油管道及其附屬設(shè)施。由于管線建設(shè)還沒有進入規(guī)范化、科學(xué)化的管理軌道，由此無論是建設(shè)還是后期使用中都存在許多問題有待解決。
　　1.1舊城區(qū)由于建筑密度大，道路寬度狹窄，市政基礎(chǔ)設(shè)施滯后，管線改造涉及方方面面的問題，比如資金不足，管線分歸不同管理部門，很難使改造計劃同時進行規(guī)劃和建設(shè)。
　　1.2管線種類不同，性質(zhì)不一樣，屬于不同的管理部門，各管理部門出于各自的經(jīng)濟利益考慮，不能同步實施，無法合理有效利用有限的地下資源，往往當(dāng)管線權(quán)屬單位開始需要使用相應(yīng)的管線時，才申請鋪設(shè)，重復(fù)開挖，既浪費資金，又影響市容市貌。
　　1.3沒有建立一套完整、準(zhǔn)確的地下管線工程檔案，信息資源無法實現(xiàn)共享。建設(shè)單位對地下管線無法進行查詢和了解，盲目施工，有可能挖斷地下管線，輕者帶來經(jīng)濟損失，重則導(dǎo)致事故發(fā)生。
　　1.4沒有建立完整統(tǒng)一地下管線管理系統(tǒng)，就無法實現(xiàn)動態(tài)管理，使系統(tǒng)保持現(xiàn)狀性。
　　2應(yīng)對當(dāng)前問題的辦法
　　2.1堅持“四統(tǒng)一”的原則。由于各類管線都有自身的建筑和運營要求，在空間上有間距、標(biāo)高的矛盾，在運營上有互相干擾的矛盾，在施工上有相互影響的矛盾，因此在管線工程建設(shè)管理中只有做到“四統(tǒng)一”，即統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一監(jiān)管，才能使其協(xié)調(diào)發(fā)展，充分發(fā)揮它的整體效益。
　　2.2以城市地下管溝為載體，實現(xiàn)“四統(tǒng)一”是解決突出問題的簡便方法。
　　2.2.1城市管溝就是以城市路網(wǎng)為主線，修建地下隧道的形式布設(shè)各類管線，合理利用地下空間資源，實現(xiàn)“四統(tǒng)一”的設(shè)施。簡單的說它就是把現(xiàn)在廣泛用于部分城市交叉口的綜合管溝擴大發(fā)展后的產(chǎn)物。在城市地下建造一個隧道空間，將給水、燃?xì)狻⒂晁�、污水、電力、通訊、有線電視線路等各種管線分類集于一體，設(shè)專門的檢修口、吊裝口和監(jiān)測系統(tǒng)，實施統(tǒng)一規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)和管理，避免由于敷設(shè)和維修地下管線頻繁挖掘道路而對交通和居民出行造成影響和干擾，保持路面完整和美觀；降低路面翻修的費用和工程管線的維修費用；保持路面的完整性和各類管線的耐久性；便于各種管線的敷設(shè)、增減、維修和日常管理；能夠有效利用道路下的空間，節(jié)約城市用地；能夠減少道路的桿柱及各種管線的檢查井、室等，美化城市的景觀；能夠徹底改變以往各個管道各自建設(shè)、各自管理的零亂局面。
　　2.2.2管溝建設(shè)的要求。城市管溝隨道路建設(shè)一次建于兩側(cè)人行道下，在確定綜合管溝斷面尺寸時，首先應(yīng)確定設(shè)置在此段管溝內(nèi)管線的種類、數(shù)量，然后根據(jù)管線種類、管徑大小、管線坡度要求、管理便利等因素來布置。原則上應(yīng)盡可能地把同性質(zhì)的管線布置在同一側(cè)；當(dāng)管線種類較多時應(yīng)把電纜、控制、通信線路設(shè)在上側(cè)；橫穿管廊的管線應(yīng)盡
　　量走高處，以不妨礙管溝內(nèi)通行為準(zhǔn)；管線之間的上下間距及左右間距應(yīng)滿足規(guī)范要求；當(dāng)斷面受限制不可能加大而管線又太多布置不開時，可將小口徑管線并列布置。
　　2.2.3確定管溝高度時，能滿足管線安排及行人通行即可，確定綜合管溝寬度時，需考慮維修管理時便于通行，局部地段受條件限制可適當(dāng)壓縮，但應(yīng)滿足人能通行。出入口及檢修井設(shè)計和預(yù)留應(yīng)方便開啟，滿足使用要求。
　　2.2.4方便使用和維護。根據(jù)其不同功能按規(guī)定的色標(biāo)標(biāo)上不同顏色，并分別在管材表面做專業(yè)符號標(biāo)記。以便于工作人員維護管理時識別。
　　3應(yīng)注意的問題
　　3.1注重布局的整體和統(tǒng)一、運轉(zhuǎn)的系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)。各類管線設(shè)施各自構(gòu)成獨立的系統(tǒng)。這個系統(tǒng)中包括管線工程及其相關(guān)的廠、站、局、所。這些構(gòu)成要素不能單獨發(fā)揮作用，只有結(jié)合成一個系統(tǒng)，才能保證生產(chǎn)、運行、供應(yīng)，形成能源流、信息流、物質(zhì)流、源源不斷地送往用戶。管線工程就是上述能源流、信息流、物質(zhì)流的載體。因此，必須從系統(tǒng)工程的角度進行規(guī)劃，充分考慮布局的整體性、運行的系統(tǒng)性才能使各種管理設(shè)施建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，形成良性循環(huán)。
　　3.2注重設(shè)計的超前和完成的同步統(tǒng)籌性。作為城市基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，管線工程設(shè)計的超前性已經(jīng)被人們所認(rèn)識，施工中要遵循“先地下、后地上”“基礎(chǔ)設(shè)施先行”的原則就是實踐經(jīng)驗的總結(jié)，管線工程設(shè)計一定要超前，由于管溝內(nèi)將要敷設(shè)的管線較多，為方便維護可將工程管線做分類標(biāo)識。
　　3.3功能設(shè)施的齊備�？紤]到綜合管溝位于地下，為方便檢修及其他安全因素，地下管溝內(nèi)還應(yīng)配有排水、照明、通風(fēng)、消防、安全報警及其他隔離和防護等附屬設(shè)施。
　　4城市管線設(shè)施的管理
　　4.1由具有敷設(shè)地下管線的審批權(quán)、監(jiān)督權(quán)和處罰權(quán)的
　　城建部門成立專門的管理機構(gòu)，統(tǒng)一負(fù)責(zé)地下管線工程的建設(shè)、經(jīng)營、管理和維護。
　　4.2地下管線敷設(shè)采用審批前移。道路建設(shè)前，各管線權(quán)屬單位根據(jù)自身的規(guī)模和需要，進行管道預(yù)埋，道路建設(shè)過程中一次開挖施工到位，道路建成后使用年限內(nèi)不允許再開挖，審批部門也不再審批新的管道建設(shè)申請。
　　4.3通過市場化運作，可以租賃的方式將地下管溝租給管線權(quán)屬單位，使地下空間資源得到有償使用，杜絕重復(fù)開挖，避免事故發(fā)生。
　　4.4采取物業(yè)管理的方式，綜合考慮、統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)發(fā)展，使之各得其所更好地提供服務(wù)，才能改善投資環(huán)境，為經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展提供良性循環(huán)的條件。
　　
　　結(jié)束語
　　規(guī)范管線設(shè)施管理是城市發(fā)展的需要，是從無序地使用地下空間資源到協(xié)調(diào)有序，達到資源共享和實現(xiàn)資源利用的最大化、社會化、集約化的有效舉措。