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基于現代城鎮體系下的綜合交通系統規劃

所屬欄目:交通運輸論文 發布日期:2011-05-03 16:48 熱度:


  3.2長三角一體化交通戰略
  在長江三角洲區域發展的總構架下,交通規劃必須明確目標,進行交通設施的整合與協調,明確長三角地區各航空港、海港的功能定位,推進長三角地區的高速公路網絡的建設,長三角地區各主要城市之間應建立完善的快速交通系統,并與城市的交通網良好地銜接。強調交通與土地使用相互結合,交通與經濟相互適應,交通與環境相互協調,交通與社會相互促進,各種交通運輸方式之間協調
  配合,內外交通的緊密銜接,形成綜合性強、效率高、多樣化的一體化交通。
  長三角一體化交通戰略是構筑國際大都市圈一體化交通,以高效、安全、舒適、清潔的交通體系,適應不斷增長的交通需求,全面提升長三角地區在世界都市圈中的綜合競爭力。
  3.3長三角綜合交通規劃設想
  長三角地區發展的目標是“世界都市圈”,因此長三角地區的發展必須全方位應對全球化、信息化、市場化、現代化的時代挑戰,全面提升地區發展質量和國際競爭力。交通是城市的命脈,對區域社會經濟的發展有著至關重要的作用和影響,按照“世界都市圈”戰略定位,這對長三角地區的交通的規劃和建設提出了新的和更高的要求。因此,當前和未來一段時間內,交通的發展應進行全局統籌、重點引導、超前示范、優質服務、建管并舉,積極促進“世界都市圈”發展戰略目標的實現。為此,需要規劃和建設以一體化綜合交通為先導的整體發展模式。基于以上的認識,規劃設想:
  (1)在長三角地區應對機場進行功能定位與分工,避免盲目建設,重復建設。在長三角地區應該進一步確立上海航空港在亞太地區作為樞紐港的地位,將浦東機場建設成為世界級的航空樞紐港。
  (2)加快長三角地區的港口建設,實現智能化、信息化管理,打通沿海大通道。江蘇的沿江開發戰略必須與呼應上海、開發浦東、共同構筑長三角一體化都市連綿區的戰略為前提和依托,將上海作為江蘇沿江開發的火車頭、發動機。因此,打通蘇中、蘇北與上海的快速通道也是實施沿江開發戰略中必須作為先導工程考慮的。當務之急是打通南通與上海的沿海鐵路和高速公路通道。目前,蘇通大橋已開工建設,拉開了蘇滬跨江通道建設的一個序幕,但這個通道還不是最直接和最便捷的通道;應當以此為契機,加快滬(上海)-崇(明)-海(門)通道、滬(上海)-崇(明)-啟(東)通道建設的步伐。
  (3)盡快啟動滬寧、滬杭城際高速鐵路建設。這是推進長三角城市群一體化發展、緩解道路交通緊張擁擠的關鍵性先導工程。縱觀世界成熟的大都市連綿區,都相繼建成了高速鐵路,并且一旦高速鐵路建成,都大大加快大都市連綿區一體化的進程。高速鐵路無論采用磁懸浮、還是采用輪軌,運行速度都可以達到300km/h以上,其運載能力要比傳統鐵路大得多。在這樣的速度下,上海到南京直達只需1小時,而上海到杭州只需40分鐘。如果采用高密度、小編組的城市公交化運營方式,整個滬寧杭城市群將完全打破時空界限,形成一個整體都市圈的感覺,對人們的時空觀念將產生革命性的影響。
  (4)重視長三角地區主要城市之間的聯系,加強城市群的交通整合,建立“長三角”都市圈一體化的城際公路交通體系,提供高效率的交通網絡,重點發展地區可通過多條交通走廊形成交通帶提供交通服務。做好區域內公路交通基礎設施項目的規劃、建設的銜接和協調。高速公路要形成網絡,增加出入通道,增加設施容量,以提高通行能力、擴大交通功能。其中,高速公路交通目標為3小時。
  (5)發展區域軌道交通網,是現代城市化發展的必然趨勢,也是世界發達國家城市群交通模式的成經驗。區域軌道網優越性已被許多城市化發達國的實踐證實,東京、紐約、巴黎、漢城等大都市圈區域軌道網都十分發達,軌道交通都已占公共交的一半以上。建設長三角區域快速軌道交通,有效地實施城市群交通“公交化、快速化”的戰略緩解交通緊張狀況,改變城市的無序發展;同時,也極大地縮短了城市間的時空距離,加快了經濟一體化的進程。
  建成快速軌道交通系統,減少出行時間最終形成長三角地區各城市以上海為中心的“1小時交通圈”,重點打造滬寧杭核心區域“1小時都市生活圈”。區域軌道交通網絡以特大城市上海為中心,采取西向、南下、北上的策略,即以西向(包括西南和西北)為主,但同時也努力加強同南部(跨越杭州灣)和北部(跨越長江)地區的聯系,要改變蘇南蘇中、浙北中小城鎮與中心城市、副中心城市之間無軌道交通聯系的落后狀況。加快突出公交化的快速軌道交通網規劃建設,建立一個覆蓋長三角各主要城市,由高速鐵路、常規鐵路、快速軌道、市郊鐵路等構成的大容量、與市域交通換乘便捷的區域軌道交通系統。建立一個以上海、杭州和南京為中心,呈輻射狀的長三角區域軌道交通系統,使其成為長三角城市群內部的公交捷運系統;并使區域軌道交通與各城市內部城市軌道交通銜接,為長三角內城市間通勤和日常商務、公務、購物、旅游、休閑提供快捷可靠的交通方式。
  (6)重視交通樞紐建設,實現各種交通方式有效轉換。在長三角范圍內規劃和建設樞紐設施,改善內外客運的銜接條件,提高交通的整體運行效率,把交通樞紐的建設作為實現一體化交通的關鍵措施。
  (7)完善交通管理,實現交通智能化管理,健全和完善交通管理法制。在長三角地區需要協調交通的政策。例如,在長三角地區協調私車上牌的政策,應對汽車消費的新趨勢。2003年上半年,有8000多上海市民到蘇浙異地上牌。而上海私車牌照拍賣均價已突破4萬元大關。目前上海沒有進一步限制外地牌照在市中心行駛的打算,而且僅限制外地牌照在市中心行駛的政策不符合國際化大都市慣例和形象。因此建議在繼續推進以公共交通為主、以軌道交通為骨干的政策的前提下,私車采用“無限制”購買,“有條件”使用的政策。所謂“無限制”即逐步取消牌照拍賣的方式,放開私車市場,使購買汽車的環境寬松。“有條件”
  指應限制小汽車的使用,使用收費。結合實施區域控制、擁擠收費、提高停車費等方式,引導私人小汽車有序發展,合理使用。
  4.結語

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